Text follows in English
Σοβαρές αδυναμίες στη λειτουργία της Δικαιοσύνης, στην αντιμετώπιση της διαφθοράς και στη διαφάνεια των μέσων ενημέρωσης καταγράφει η Κομισιόν για την Κύπρο στην Έκθεσή της για το κράτος δικαίου, η οποία δημοσιεύθηκε στις 17 Ιουλίου.
Έκθεση της Κομισιόν καταγράφει σοβαρά κενά στη λειτουργία και τη λογοδοσία του κράτους
Του Κωστή Πιτσιλλούδη (Βρυξέλλες)
Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Κομισιόν, μόλις το 39% του γενικού πληθυσμού θεωρεί ότι η ανεξαρτησία των δικαστηρίων και των δικαστών βρίσκεται σε «αρκετά ή πολύ καλό» επίπεδο. Μεταξύ των επιχειρήσεων, το αντίστοιχο ποσοστό περιορίζεται στο 34%. Η εικόνα έχει επιδεινωθεί σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, καθώς το 2025 το 42% των πολιτών εξέφρασε θετική άποψη για την ανεξαρτησία της Δικαιοσύνης, ενώ το 2022 το ποσοστό ανερχόταν στο 50%. Παράλληλα, η αντίληψη των εταιρειών έχει σημειώσει σημαντική επιδείνωση σε σύγκριση με το 2025 (44%), καθώς και σε σύγκριση με το 2022 (45%).
Ακόμη πιο αρνητική είναι η εικόνα που αποτυπώνεται στις αντιλήψεις για τη διαφθορά, καθώς το 95% των πολιτών θεωρεί ότι η διαφθορά είναι ευρέως διαδεδομένη στην Κύπρο, έναντι 71% στην ΕΕ, ενώ το 67% δηλώνει ότι επηρεάζεται προσωπικά από αυτήν στην καθημερινή του ζωή. Σημειώνεται ότι ο ευρωπαϊκός μέσος όρος στο συγκεκριμένο ερώτημα ανέρχεται στο 30%.
Σε εκκρεμότητα ο διαχωρισμός του διττού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα
Παράλληλα, η Κομισιόν διαπιστώνει περιορισμένη πρόοδο στη μεταρρύθμιση της Νομικής Υπηρεσίας και στον διαχωρισμό του διττού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα, παρά το γεγονός ότι το ζήτημα περιλαμβάνεται στις επαναλαμβανόμενες συστάσεις της προς την Κύπρο.
Τα νομοσχέδια που προβλέπουν τη σύσταση Γραφείου Γενικού Δημόσιου Κατήγορου, το οποίο θα αναλάβει τις εισαγγελικές αρμοδιότητες του Γενικού Εισαγγελέα, εκκρεμούν ενώπιον της Βουλής από τον Ιούλιο του 2025. Επισημαίνεται ότι η πρώτη συζήτηση πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους, με τον Γενικό Εισαγγελέα να διατυπώνει επιφυλάξεις συνταγματικού χαρακτήρα και τα μέλη της Βουλής να εμφανίζονται διχασμένα ως προς τη μορφή και την έκταση της μεταρρύθμισης.
Σύμφωνα με την έκθεση, το μόνο σκέλος που φαίνεται να συγκεντρώνει μέχρι στιγμής ευρύτερη πολιτική στήριξη αφορά την καθιέρωση μη ανανεώσιμης οκταετούς θητείας για τον Γενικό Εισαγγελέα και τον Βοηθό Γενικό Εισαγγελέα. Η συγκεκριμένη αλλαγή διαθέτει και σαφέστερο χρονοδιάγραμμα, καθώς προβλέπεται να τεθεί σε εφαρμογή τον Δεκέμβριο του 2027, υπό την προϋπόθεση ότι θα εγκριθεί από τη Βουλή.
Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, αυτός κινείται με αργούς ρυθμούς, με την Κομισιόν να διαπιστώνει ότι η χρήση της τεχνολογίας στα δικαστήρια παραμένει περιορισμένη και σημαντικό μέρος των διαδικασιών εξακολουθεί να διεκπεραιώνεται σε έντυπη μορφή.
Το υφιστάμενο σύστημα i-justice αξιολογείται ως αποτελεσματικό, ωστόσο οι δυνατότητές του περιορίζονται κυρίως στην ηλεκτρονική κατάθεση και ανταλλαγή εγγράφων. Παράλληλα, η έκθεση διαπιστώνει πως δεν χρησιμοποιείται από το σύνολο των δικαστηρίων, αλλά μόνο από επιλεγμένες δικαιοδοσίες.
Η πρώτη φάση αναβάθμισης του συστήματος, η οποία άρχισε τον Σεπτέμβριο του 2025 και περιλαμβάνει το Ανώτατο Δικαστήριο και το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, αναμενόταν να ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του 2026 και, σύμφωνα με την έκθεση, βρισκόταν εντός του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος.
Η ολοκλήρωση, ωστόσο, ενός ενιαίου ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης δικαστικών υποθέσεων δεν αναμένεται πριν από το 2030. Την ίδια ώρα, η Κομισιόν αναφέρει πως δεν έχουν προγραμματιστεί άλλες σημαντικές μεταρρυθμίσεις που να αποσκοπούν στην ευρύτερη και αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των ψηφιακών τεχνολογιών στα κυπριακά δικαστήρια.
Η έκθεση καταγράφει επίσης προβλήματα στην υλοποίηση βασικών έργων ψηφιοποίησης, με ορισμένα από αυτά να έχουν αναβληθεί ή εγκαταλειφθεί. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται το σύστημα ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και το έργο για την ψηφιακή ηχογράφηση των δικαστικών διαδικασιών, το οποίο θα αντικαθιστούσε τη στενογραφική καταγραφή.
Δικαιοσύνη που εξακολουθεί να μετριέται σε χρόνια
Στον τομέα της αποδοτικότητας, η Κομισιόν καταγράφει πρόοδο στην εκκαθάριση των συσσωρευμένων υποθέσεων, επισημαίνοντας, ωστόσο, ότι η μεγάλη διάρκεια των δικαστικών διαδικασιών εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα για την Κύπρο.
Οι χρόνοι εκδίκασης των αστικών και εμπορικών υποθέσεων αμφισβητούμενης δικαιοδοσίας παραμένουν μεταξύ των υψηλότερων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το 2024, η ολοκλήρωση μίας υπόθεσης στην Κύπρο απαιτούσε κατά μέσο όρο 682 ημέρες σε πρώτο βαθμό και 1.426 ημέρες σε δεύτερο βαθμό.
Ολόκληρο το ρεπορτάζ στον διάλογο: https://dialogos.com.cy/sovara-kena-se-dikaiosyni-kai-logodosia-katagrafei-i-ee-gia-tin-kypro/
EU Records Serious Gaps in Justice and Accountability in Cyprus
The European Commission has identified serious weaknesses in the functioning of the justice system, the fight against corruption, and media transparency in Cyprus in its Rule of Law Report, published on 17 July.
Commission report highlights serious shortcomings in the functioning and accountability of the state
By Kostis Pitsilloudis (Brussels)
According to the latest Commission report, only 39% of the general population believes that the independence of courts and judges is at a “fairly good or very good” level. Among businesses, the corresponding figure falls to 34%. The perception has deteriorated compared with previous years, as in 2025, 42% of citizens expressed a positive view of judicial independence, while in 2022 the figure stood at 50%. At the same time, the perception among companies has worsened significantly compared with both 2025 (44%) and 2022 (45%).
An even more negative picture emerges regarding perceptions of corruption, with 95% of citizens considering corruption to be widespread in Cyprus, compared with 71% across the EU. Meanwhile, 67% say that corruption personally affects them in their daily lives. The European average for this question stands at 30%.
Separation of the Attorney General’s dual role remains pending
The Commission also notes limited progress in reforming the Law Office of the Republic and in separating the dual role of the Attorney General, despite the fact that this issue has been included in its repeated recommendations to Cyprus.
Bills providing for the establishment of an Office of the General Public Prosecutor, which would assume the prosecutorial responsibilities currently held by the Attorney General, have remained pending before Parliament since July 2025. The report notes that the first discussion took place in September of the same year, with the Attorney General expressing constitutional concerns and Members of Parliament appearing divided over the form and scope of the reform.
According to the report, the only aspect that appears to have secured broader political support so far concerns the introduction of a non-renewable eight-year term for the Attorney General and the Deputy Attorney General. This change also has a clearer timetable, as it is expected to enter into force in December 2027, provided it is approved by Parliament.
Regarding the digital transformation of the justice system, progress remains slow, with the Commission finding that the use of technology in courts is still limited and that a significant part of procedures continues to be carried out in paper form.
The existing i-justice system is assessed as effective; however, its capabilities are mainly limited to the electronic filing and exchange of documents. At the same time, the report notes that it is not used by all courts, but only by selected jurisdictions.
The first phase of the system’s upgrade, which began in September 2025 and includes the Supreme Court and the Supreme Constitutional Court, was expected to be completed by June 2026 and, according to the report, was on schedule.
However, the completion of a unified electronic case management system for the judiciary is not expected before 2030. At the same time, the Commission notes that no other major reforms have been planned to achieve broader and more effective use of digital technologies in Cypriot courts.
The report also highlights problems in implementing key digitalisation projects, with some having been postponed or abandoned. These include the electronic justice system and the project for the digital recording of court proceedings, which would replace stenographic recording.
Justice still measured in years
In terms of efficiency, the Commission records progress in reducing the backlog of cases, while noting that the lengthy duration of judicial proceedings remains a serious problem for Cyprus.
The processing times for civil and commercial cases under contentious jurisdiction remain among the highest in the European Union. In 2024, resolving a case in Cyprus required an average of 682 days at first instance and 1,426 days at second instance.
Read the full report in Dialogos:
https://dialogos.com.cy/sovara-kena-se-dikaiosyni-kai-logodosia-katagrafei-i-ee-gia-tin-kypro/
