Text Follows in English
Текст следует на русском языке
Το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (ODIHR) πέρασε από κόσκινο τη νομοθεσία η οποία αφορά τις συγκεντρώσεις και παρελάσεις, που έστειλε η Κυβέρνηση και ψήφισε η πλειοψηφία της Βουλής, και η οποία καυτηριάζει πρόνοιες, θεωρώντας ότι δεν συνάδουν με τα ισχύοντα στην ΕΕ.
Η βουλευτής Ειρήνη Χαραλαμπίδου προσέφυγε στον ΟΑΣΕ και ζήτησε παρέμβασή του. Η γνωμάτευσή του αποτυπώνεται σε 30 σελίδες, και η βουλευτής έδωσε το πλήρες κείμενο στη δημοσιότητα.
Όπως ανέφερε η κ. Χαραλαμπίδου, το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σημειώνει μεταξύ άλλων και τα εξής στη γνωμάτευσή του:
-Στο νομοσχέδιο υπάρχουν υπερβολικά ευρείες διατάξεις οι οποίες επιτρέπουν αυθαίρετους περιορισμούς.
-Υπερβολικές υποχρεώσεις στους διοργανωτές οι οποίοι μπορεί να θεωρηθούν υπεύθυνοι για πράξεις τρίτων, γεγονός που λειτουργεί αποτρεπτικά.
-Ασάφειες στους λόγους επιβολής περιορισμών ή διάλυσης συναθροίσεων. Το νομοσχέδιο δεν παρέχει δυνατότητες δικαστικής προσφυγής.
-Δυσανάλογες ποινές, συμπεριλαμβανομένης της φυλάκισης, που μπορεί να έχουν αποτρεπτικό αποτέλεσμα.
«Οι ανησυχίες μου -όπως και πολλών άλλων συναδέλφων που καταψήφισαν- επιβεβαιώθηκαν πλήρως από τη Νομική Γνώμη την οποία εξέδωσαν οι εμπειρογνώμονες του ΟΑΣΕ, σε σχέση με το εν λόγω νομοσχέδιο. Επισημαίνω ότι, η Νομική Γνώμη δίνει μια εκτίμηση συμμόρφωσης του νόμου με διεθνή πρότυπα και τις δεσμεύσεις σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα που υιοθετεί ο ΟΑΣΕ και η Κύπρος ως Κράτος Μέλος έχει υποχρέωση συμμόρφωσης» ανέφερε η κ. Χαραλαμπίδου.
«Η ελευθερία της ειρηνικής συνάθροισης και η ελευθερία της έκφρασης αποτελούν θεμελιώδεις δημοκρατικές αξίες, κατοχυρωμένες στο Σύνταγμα της Κύπρου, αλλά και σε διεθνείς συνθήκες όπως το Διεθνές Σύμφωνο Ατομικών και Πολιτικών Δικαιωμάτων, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Τα κράτη έχουν υποχρέωση να σέβονται να προστατεύουν και να διευκολύνουν την άσκηση αυτών των δικαιωμάτων χωρίς διακρίσεις» πρόσθεσε.
Εστιάζοντας στην ουσία της γνωμοδότησης, η κ. Χαραλαμπίδου επισήμανε: «Ο ODIHR προβαίνει σε συγκεκριμένες εισηγήσεις, διορθωτικές αλλαγές και προτίθεμαι τις επόμενες μέρες να ζητήσω συνάντηση με τον υπουργό Δικαιοσύνης, του οποίου ευελπιστώ στη συνεργασία, προκειμένου ο εν λόγω νόμος να διορθωθεί ώστε να συνάδει με τα διεθνή πρότυπα και τις θεμελιώδεις δημοκρατικές αρχές».
«Νοείται ότι θα προωθήσω αμέσως, με βάση κατευθυντήριες γραμμές της Νομικής Γνώμης του ODIHR σε σχετικές πρωτοβουλίες. Να πω επίσης πως το ODIHR είναι έτοιμο, ως προσκεκλημένοι της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, να έρθουν στην Κύπρο για να παρουσιάσουν και να συζητήσουν τα ευρήματα και τις εισηγήσεις» κατέληξε.
Πηγή: ΠΟΛΙΤΗΣ
OSCE slaps Government and Parliament: Assembly law clashes with human rights – What is stated in the opinion requested by Charalambidou
The OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) thoroughly reviewed the legislation on assemblies and parades, submitted by the Government and passed by the parliamentary majority, and criticized provisions, considering them inconsistent with EU standards.
MP Irene Charalambidou appealed to the OSCE and requested its intervention. Its legal opinion, extending to 30 pages, was made public in full by the MP.
As Ms. Charalambidou stated, the ODIHR highlights in its opinion, among other things:
- The bill contains excessively broad provisions allowing arbitrary restrictions.
- Excessive obligations for organizers, who may be held responsible for the actions of third parties, which acts as a deterrent.
- Vagueness in the grounds for imposing restrictions or dispersing assemblies. The bill does not provide for judicial recourse.
- Disproportionate penalties, including imprisonment, which may have a chilling effect.
“My concerns – as well as those of many other colleagues who voted against – were fully confirmed by the Legal Opinion issued by OSCE experts on this bill. I point out that the Legal Opinion assesses the law’s compliance with international standards and the human rights commitments adopted by the OSCE, which Cyprus as a Member State is obliged to follow,” said Ms. Charalambidou.
“Freedom of peaceful assembly and freedom of expression are fundamental democratic values, enshrined in the Constitution of Cyprus, as well as in international treaties such as the International Covenant on Civil and Political Rights, the European Convention on Human Rights, and the EU Charter of Fundamental Rights. States have an obligation to respect, protect, and facilitate the exercise of these rights without discrimination,” she added.
Focusing on the substance of the opinion, Ms. Charalambidou noted: “The ODIHR makes specific recommendations and corrective changes, and in the coming days I intend to request a meeting with the Minister of Justice, whose cooperation I hope for, so that this law can be amended to align with international standards and fundamental democratic principles.”
“It goes without saying that I will immediately promote relevant initiatives based on the ODIHR Legal Opinion’s guidelines. I should also note that the ODIHR is ready, as an invited guest of the Parliamentary Committee on Human Rights, to come to Cyprus to present and discuss its findings and recommendations,” she concluded.
Source: Politis
Пощёчина от ОБСЕ Правительству и Парламенту: Закон о собраниях противоречит правам человека – Что говорится в заключении по запросу Хараламбиду
Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (ODIHR) тщательно изучило законодательство о собраниях и парадах, представленное Правительством и одобренное большинством Парламента, и подвергло критике его положения, считая, что они не соответствуют стандартам ЕС.
Депутат Ирини Хараламбиду обратилась в ОБСЕ и попросила его вмешательства. Юридическое заключение, насчитывающее 30 страниц, было полностью обнародовано депутатом.
Как отметила г-жа Хараламбиду, в своём заключении ODIHR указывает, среди прочего, следующее:
- Законопроект содержит чрезмерно широкие положения, позволяющие произвольные ограничения.
- Чрезмерные обязанности для организаторов, которые могут быть признаны ответственными за действия третьих лиц, что действует сдерживающе.
- Неясность оснований для введения ограничений или роспуска собраний. Законопроект не предусматривает возможности судебного обжалования.
- Несоразмерные наказания, включая тюремное заключение, которые могут иметь устрашающий эффект.
«Мои опасения – как и многих других коллег, проголосовавших против – были полностью подтверждены Юридическим Заключением, вынесенным экспертами ОБСЕ по данному законопроекту. Отмечу, что Заключение даёт оценку соответствия закона международным стандартам и обязательствам в области прав человека, принятым ОБСЕ, а Кипр как государство-член обязан их соблюдать», – заявила г-жа Хараламбиду.
«Свобода мирных собраний и свобода выражения мнений являются фундаментальными демократическими ценностями, закреплёнными в Конституции Кипра, а также в международных договорах, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о правах человека и Хартия основных прав ЕС. Государства обязаны уважать, защищать и обеспечивать осуществление этих прав без дискриминации», – добавила она.
Сосредоточившись на сути заключения, г-жа Хараламбиду подчеркнула: «ODIHR выдвигает конкретные рекомендации и исправления, и в ближайшие дни я намерена запросить встречу с министром юстиции, на сотрудничество с которым надеюсь, чтобы данный закон был изменён и приведён в соответствие с международными стандартами и основными демократическими принципами».
«Разумеется, я немедленно продвину соответствующие инициативы на основе руководящих положений Юридического Заключения ODIHR. Хочу также отметить, что ODIHR готов, по приглашению Парламентского комитета по правам человека, приехать на Кипр, чтобы представить и обсудить свои выводы и рекомендации», – заключила она.
Источник: Politis
