Article follows in English

Άμεσα διαβούλευση ζητά η Ένωση Δήμων

Την αναγκαιότητα δημιουργίας δημοτικής αστυνομίας επεσήμανε την Πέμπτη η Ένωση Δήμων, καλώντας το Υπουργείο Δικαιοσύνης να προχωρήσει άμεσα σε διαβούλευση, σε σχέση με το νομοσχέδιο που κατέθεσαν τον Μάρτιο για τη δημιουργία του Σώματος.

Παρουσιάζοντας την πρόταση σε διάσκεψη Τύπου στη Λευκωσία, ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, Ανδρέας Βύρας, είπε ότι η δημοτική αστυνομία δεν είναι το Σώμα που θα πατάξει σοβαρά αδικήματα, αλλά το Σώμα που θα βελτιώσει την καθημερινότητα του πολίτη με το να εφαρμόζει καλύτερα τις εξουσίες που έχουν οι τοπικές αρχές.

Η πρόταση προβλέπει τη σύσταση δημοτικής αστυνομίας με αρμοδιότητες που περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:

– Tην εφαρμογή των περί Δήμων Νόμων και των σχετικών τοπικών κανονισμών

– Την εποπτεία θεμάτων δημόσιας υγείας, ηχορύπανσης, κυκλοφοριακής τάξης και καθαριότητας των κοινόχρηστων χώρων

– Την επιβολή προστίμων βάσει του Νόμου περί Εξώδικης Ρύθμισης Αδικημάτων.

Ο κ. Βύρας σημείωσε ότι όσον αφορά στο θέμα της δημοτικής αστυνομίας, «πήγε το μήνυμα ότι η Ένωση Δήμων κωλυσιεργεί», αναφέροντας ότι «δεν ισχύει. «Αντιθέτως, θεωρούμε πάρα πολύ σημαντικό την αναγκαιότητα για τη δημιουργία δημοτικής αστυνομίας» και γι’ αυτό, όπως είπε, δημιούργησαν μία ad hoc επιτροπή ως Ένωση Δήμων η οποία, μαζί με τον νομικό τους σύμβουλο, Γιώργο Βαλιαντή, έκαναν ένα νομοσχέδιο για να βοηθήσουν τη διαδικασία.

«Κάναμε ένα νομοσχέδιο από το Α ως το Ω, δηλαδή δεν στείλαμε μόνο βασικές αρχές αλλά δουλέψαμε πάρα πολύ ούτως ώστε να υπάρχει μία καλή βάση για τα περαιτέρω βήματα», είπε ο κ. Βύρας, καλώντας το Υπουργείο Δικαιοσύνης να τους καλέσει «άμεσα» σε διαβούλευση, «να βρούμε κοινή συνισταμένη» και να πάει στη Βουλή «το συντομότερο».

Είπε ότι η δημοτική αστυνομία είναι μια επένδυση στη δημόσια τάξη, την τοπική δημοκρατία και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων.

Πρόσθεσε ότι δεν είναι μια πρωτοβουλία δική τους μόνο, αλλά ότι ήταν και αίτημα της ίδια της Αστυνομίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης για αποσυμφόρηση του φόρτου εργασίας της Αστυνομίας και για να μπορεί να συγκεντρωθεί στα βασικά της καθήκοντα.

Σύμφωνα με τον κ. Βύρα, «δεν είναι μια μόνο θεσμική καινοτομία» αλλά κάτι πολύ σημαντικό που θα βελτιώσει την καθημερινότητα του πολίτη, προσθέτοντας ότι οι δήμοι δεν έχουν την δυνατότητα να επιβάλουν τις εξουσίες που έχουν σε μια σειρά από θέματα.

«Μας φόρτωσαν εξουσίες, χωρίς τα όπλα να τις εφαρμόσουμε», είπε.

«Θα αποκτήσουμε πραγματική εξουσία για να επιλύσουμε αυτά τα προβλήματα. Δεν ζητούμε περισσότερη εξουσία», πρόσθεσε ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων. Είπε ακόμη ότι «σε καμία περίπτωση δεν θα υποκαταστήσουμε την Αστυνομία», σημειώνοντας ότι η δημοτική αστυνομία θα βοηθήσει «τα καθημερινά και εξίσου σημαντικά θέματα» για να επικεντρωθεί η Αστυνομία στα σοβαρά και μεγάλα ζητήματα.

Η δημοτική αστυνομία, σύμφωνα με τον κ. Βύρα, θα χειρίζεται την παράνομη στάθμευση και την κυκλοφοριακή συμφόρηση, παράνομες εμπορικές δραστηριότητες, ηχορύπανση και ρύπανση κοινόχρηστων χώρων, παράνομη ρίψη απορριμμάτων, καταπάτηση παραλιών και δημόσιων εκτάσεων αλλά και άμεση αντιμετώπιση χρόνιων προβλημάτων.

Ανέφερε ότι σήμερα οι δήμοι είναι υπεύθυνοι για αυτά τα ζητήματα αλλά αδυνατούν να τα επιλύσουν.

«Έχουμε πάρα πολλά παράπονα για το αίσθημα της ασφάλειας», είπε ο κ Βύρας, αναφέροντας ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ορατή παρουσία δημοτικής αστυνομίας όπου υπάρχει κάποιο θέμα, όπως νεανική παραβατικότητα, ρύπανση, ηχορύπανση, και άλλα.

Σημείωσε ακόμη ότι η κάθε περιοχή έχει διαφορετικές ανάγκες, αναφέροντας ότι στην Αγία Νάπα υπάρχει πολύ μεγάλη ανάγκη για τουριστική αστυνομία, ενώ σε κάποιο άλλο δήμο μπορεί να αφορά σε αγροτικές ή βιομηχανικές δραστηριότητες και ότι η κάθε δημοτική αστυνομία θα μπορεί να προσαρμοστεί και στις ανάγκες του κάθε δήμου.

Απαντώντας σε ερώτηση για τις εξουσίες των δημοτικών αστυνομικών και το καθεστώς εργοδότησής τους, είπε ότι η δημοτική αστυνομία θα είναι ανεξάρτητη και θα υπάγεται στον κάθε δήμο, θα υπάρχει θεσμοθετημένη σχέση με την Αστυνομία, θα εκπαιδεύονται από την Αστυνομία Κύπρου, δεν θα οπλοφορούν, θα έχουν προστατευτικό εξοπλισμό, ενώ, «αν χρειαστεί και απειλείται η ζωή τους», θα μπορούν να συλλαμβάνουν. Η υπόθεση, εκεί που υπάρχουν σοβαρά προβλήματα, θα χειρίζεται σε συνεργασία με την Αστυνομία, είπε.

Ο κ. Βύρας είπε ακόμη ότι θα είναι νέες θέσεις εργασίας και ότι αν το επιθυμούν, οι δημοτικοί τροχονόμοι «μπορούν να κάνουν αυτό το βήμα», διαφορετικά θα συνεχίσουν τα ισχύοντα καθήκοντά τους. Σημείωσε ότι τα εργασιακά ζητήματα θα συζητηθούν και με τις συντεχνίες.

Ο νομικός σύμβουλος της Ένωσης Δήμων, ο κ. Βαλιαντής ανέφερε ότι σε όλες τις πρόνοιες του νομοσχεδίου υπάρχουν οι επιφυλάξεις ότι πάντοτε ισχύουν οι αρμοδιότητες, οι εκ του Συντάγματος εξουσίες τόσο του Γενικού Εισαγγελέα, όσο και της Αστυνομίας Κύπρου. Ανέφερε ότι ο δημοτικός αστυνομικός δεν θα έχει περισσότερες αρμοδιότητες από ότι ήδη έχει ο δήμος βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Πρόσθεσε ότι εκείνο το οποίο αλλάζει είναι ότι ο δημοτικός αστυνομικός θα έχει κάποιες πρόσθετες εξουσίες: θα φέρει αμυντικό, όχι επιθετικό εξοπλισμό, και θα μπορούν να συλλαμβάνουν μόνο στην περίπτωση που θα δεχτούν επίθεση και θα οδηγούν τον ύποπτο στον αστυνομικό σταθμό όπου θα αναλαμβάνει η Αστυνομία Κύπρου.

Σε ερώτηση για την προμήθεια του εξοπλισμού της δημοτικής αστυνομίας και τον αριθμό των μελών σε κάθε δήμο, ο κ. Βύρας είπε ότι ο κάθε δήμος θα κάνει τον προγραμματισμό του ανάλογα με τις ανάγκες του. Για την αγορά περιπολικών και άλλου εξοπλισμού είπε ότι είναι ζήτημα κάθε δήμου να θέσει τις προτεραιότητές του και ότι ίσως ζητηθεί βοήθεια και από το κράτος για κονδύλια, σημειώνοντας ότι αυτά θα τα δουν μέσω της διαπραγμάτευσης.

Σε σχόλιο για θέμα χρηματοδότησης και για σχέδιο βιωσιμότητας και αν έγινε κάποια κοστολόγηση των αναγκών για δημιουργία της δημοτικής αστυνομίας, ο κ. Βύρας είπε ότι δεν μπορεί να υπάρξει κοστολόγηση πριν να υπάρχουν τα τελικά δεδομένα και να διαφανεί ποια θα είναι η τελική θέση των εταίρων. Για το σχέδιο βιωσιμότητας, είπε ότι αυτό θα γίνει όταν έχουν μια εικόνα πού οδηγείται το νομοσχέδιο.

Είπε ακόμη ότι τα σχέδια υπηρεσίας θα εξαρτηθούν και από το τελικό νομοσχέδιο.

Η σημερινή ανάρτηση του κύριου Βύρα:

Δημοτική Αστυνομία: Ώρα να προχωρήσουμε μπροστά 
Σήμερα παρουσιάσαμε, εκ μέρους της Ένωσης Δήμων Κύπρου, μια πρόταση που θεωρώ καθοριστική για την αναβάθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης και της καθημερινότητας των πολιτών: τη δημιουργία Δημοτικής Αστυνομίας.
Πρόκειται για ένα ουσιαστικό βήμα προς μια πιο σύγχρονη, λειτουργική και ανθρώπινη πόλη. Μια υπηρεσία που θα μπορεί να διαχειρίζεται πιο αποτελεσματικά ζητήματα όπως ηχορύπανση, παραβάσεις σε κοινόχρηστους χώρους, κυκλοφοριακή τάξη και καθαριότητα – αφήνοντας την κρατική Αστυνομία να επικεντρώνεται σε πιο κρίσιμα θέματα δημόσιας ασφάλειας.
Η πρόταση είναι ήδη στα χέρια του Υπουργείου Δικαιοσύνης για διαβούλευση, και είμαι αισιόδοξος ότι με συνεργασία και σοβαρότητα, μπορούμε να κάνουμε πράξη κάτι που θα ενισχύσει τον ρόλο των Δήμων και θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής για όλους.
 Ήρθε η ώρα να προχωρήσουμε από τα λόγια στις πράξεις.

——————————————————————————————-

Municipal Police Is Coming – What Their Responsibilities Will Be

The Union of Municipalities Calls for Immediate Consultation

The necessity of creating a municipal police force was emphasized on Thursday by the Union of Municipalities, urging the Ministry of Justice to proceed immediately with consultations regarding the bill they submitted in March for the establishment of the force.

Presenting the proposal at a press conference in Nicosia, the President of the Union of Municipalities, Andreas Vyras, said that the municipal police is not a force to tackle serious crimes, but rather a body that will improve citizens’ daily life by better enforcing the powers local authorities already have.

The proposal foresees the establishment of a municipal police force with responsibilities including, among others:

• Enforcement of the Municipal Laws and related local regulations
• Supervision of issues concerning public health, noise pollution, traffic order, and cleanliness of public spaces
• Imposition of fines based on the Law on Out-of-Court Settlement of Offenses

Mr. Vyras noted that regarding the municipal police issue, “there was a message that the Union of Municipalities is delaying,” but said that “this is not true.” On the contrary, he stressed that they consider the creation of municipal police very important, which is why they formed an ad hoc committee as the Union, working with their legal advisor, George Valiantis, to draft a bill to facilitate the process.

“We prepared a bill from A to Z; we did not just send basic principles but worked extensively to provide a solid foundation for the next steps,” Mr. Vyras said, urging the Ministry of Justice to call them “immediately” for consultation, “to find common ground,” and to submit it to Parliament “as soon as possible.”

He said the municipal police is an investment in public order, local democracy, and the improvement of residents’ quality of life.

He added that this is not only their initiative but also a request from the Police itself and the Ministry of Justice to alleviate the Police’s workload and allow them to focus on their core duties.

According to Mr. Vyras, “this is not just an institutional innovation” but something very important that will improve citizens’ everyday life, noting that municipalities currently do not have the means to enforce their powers on various issues.

“They burdened us with powers without the tools to enforce them,” he said.

“We will gain real authority to solve these problems. We are not asking for more power,” the President of the Union of Municipalities added. He also said that “under no circumstances will we replace the Police,” emphasizing that the municipal police will assist with “daily and equally important issues” so the Police can focus on serious and major problems.

According to Mr. Vyras, the municipal police will handle illegal parking and traffic congestion, illegal commercial activities, noise and pollution of public spaces, illegal dumping of waste, encroachment on beaches and public lands, as well as immediate response to chronic problems.

He noted that today municipalities are responsible for these issues but are unable to solve them.

“We receive many complaints about the feeling of insecurity,” Mr. Vyras said, highlighting the importance of a visible municipal police presence where issues exist, such as juvenile delinquency, pollution, noise, and others.

He also noted that each area has different needs, mentioning that in Ayia Napa there is a great need for tourist police, while in other municipalities it might relate to agricultural or industrial activities, and that each municipal police force will be able to adapt to the specific needs of each municipality.

Answering a question about the powers of municipal police officers and their employment status, he said the municipal police will be independent and subordinated to each municipality, there will be a formal relationship with the Police, they will be trained by the Cyprus Police, will not carry firearms, will have protective equipment, and “if necessary and their life is threatened,” they will be able to make arrests. Cases involving serious problems will be handled in cooperation with the Police, he said.

Mr. Vyras added that these will be new jobs and that if municipal traffic wardens wish, “they can take this step,” otherwise they will continue with their current duties. He noted that labor issues will be discussed with the trade unions as well.

The legal advisor of the Union of Municipalities, Mr. Valiantis, said that all provisions of the bill contain reservations that the constitutional powers of the Attorney General and Cyprus Police always apply. He stated that the municipal police officer will not have more powers than those already held by the municipality under current legislation. What changes is that the municipal police officer will have some additional powers: they will carry defensive, not offensive, equipment and will be able to arrest only if attacked, then taking the suspect to the police station where the Cyprus Police will take over.

Regarding the procurement of equipment for the municipal police and the number of members in each municipality, Mr. Vyras said each municipality will plan according to its needs. On the purchase of patrol cars and other equipment, he said it is up to each municipality to set priorities and that state assistance for funding might be requested, noting that these issues will be discussed during negotiations.

In response to questions about funding and sustainability plans or whether there has been any costing for the needs of the municipal police creation, Mr. Vyras said that no costing can be made before final data exist and before the final position of stakeholders is clear. Regarding the sustainability plan, he said it will be done once they have a clearer picture of where the bill is heading.

He also said that service plans will depend on the final version of the bill.

Mr. Vyras’s recent statement:

Municipal Police: Time to Move Forward
Today, on behalf of the Union of Cyprus Municipalities, we presented a proposal that I consider decisive for upgrading local government and citizens’ daily life: the creation of a Municipal Police.
This is a substantial step toward a more modern, functional, and humane city. A service that can more effectively manage issues such as noise pollution, violations in public spaces, traffic order, and cleanliness—allowing the state Police to focus on more critical public safety issues.
The proposal is already in the hands of the Ministry of Justice for consultation, and I am optimistic that with cooperation and seriousness, we can realize something that will strengthen the role of Municipalities and improve quality of life for everyone.
It is time to move from words to actions.