Text follows in English
Με βάση τα όσα περιγράφονται πιο κάτω στο ρεπορτάζ του “Φιλελεύθερου”, η εφαρμογή της λεγόμενης photoradar list δεν θα συνεπάγεται περιορισμό στη διακίνηση πολιτών. Η αναχώρηση ή το ταξίδι τους δεν θα εμποδίζεται λόγω εκκρεμούς εξωδίκου, αλλά θα γίνεται απλώς επίδοση της ειδοποίησης εκείνη τη στιγμή, ώστε να ενημερώνεται επίσημα ο πολίτης. Δεν θα απαιτείται άμεση εξόφληση ούτε θα μπαίνει εμπόδιο στην ελευθερία μετακίνησης.
Σε νομικό επίπεδο, η ελευθερία διακίνησης —όπως κατοχυρώνεται από το άρθρο 45 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και το άρθρο 2 του Πρωτοκόλλου 4 της ΕΣΔΑ— δεν μπορεί να περιοριστεί για λόγους χαμηλής βαρύτητας, όπως ένα απλήρωτο εξώδικο. Τα κράτη μέλη έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν μέτρα επιβολής του νόμου, αρκεί αυτά να είναι αναλογικά και να μην παραβιάζουν τον πυρήνα αυτής της ελευθερίας.
Συνεπώς, το μέτρο, όπως παρουσιάζεται, κρίνεται συμβατό με το ευρωπαϊκό δίκαιο, καθώς περιορίζεται στην επίδοση του εξωδίκου χωρίς να επηρεάζει το ταξίδι. Αν, ωστόσο, ποτέ εφαρμοζόταν διαφορετικά —δηλαδή με απαγόρευση ταξιδιού λόγω μη πληρωμής προστίμου— τότε θα προέκυπτε σοβαρό νομικό ζήτημα και πιθανή παραβίαση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
- SkalaTimes
——————————————————————————-
Το ρεπορτάζ του “Φ”:
Επανέρχεται το θέμα της λίστας με τα εξώδικα από τις κάμερες Τροχαίας για ελέγχους σε αεροδρόμια και οδοφράγματα, μετά από αλλαγές που έγιναν από τη διαχειρίστρια εταιρεία του συστήματος φωτοεπισήμανσης.
Η λίστα γνωστή και ως photoradar list, προωθείται από την Τροχαία ως ένα μέτρο επίλυσης του προβλήματος με τα χιλιάδες ανεπίδοτα εξώδικα που προέρχονται από παραβάσεις οδηγών οι οποίες καταγράφονται είτε από σταθερές, είτε από κινητές κάμερες. Όπως αναφέρθηκε στον «Φ», ο συγκεκριμένος έλεγχος θα επιτρέψει σε μέλη της Αστυνομίας, όταν πολίτης έρχεται σε επαφή μαζί τους, να ελέγξει κατά πόσο εκκρεμεί εναντίον του εξώδικο από τις κάμερες.
Για το θέμα υπήρξε αντίδραση από βουλευτές, όπως υπήρξε και για την ανακοίνωση που είχε εκδοθεί αρχές του έτους, με την οποία καλούνταν οι πολίτες να ελέγξουν αυτόβουλα στο σύστημα, κατά πόσον είχαν εκκρεμεί εξώδικα και αν ήθελαν να τα πληρώσουν. Μάλιστα προειδοποιούνταν πως μετά τη λήξη συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος θα άρχιζαν οι ποινικές διώξεις στα Δικαστήρια. Η Αστυνομία θεωρεί ότι με τη photoradar list θα επιλύσει κατά πολύ ένα σοβαρό πρόβλημα με τα εξώδικα που εκκρεμούν, ενώ παράλληλα προωθείται και νομοσχέδιο που θα επιτρέπει την αποστολή ειδοποίησης σε παραβάτη οδηγό, όχι μόνο μέσω συστημένης επιστολής αλλά και με sms ή με e-mail. Η λίστα με τα εκκρεμεί εξώδικα αφού τύχει έγκρισης από την Επίτροπο Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, θα υπάρχει σε υπολογιστές στα αεροδρόμια και λιμάνια, καθώς και στα οδοφράγματα και πρόσβαση θα επιτρέπεται μόνο σε συγκεκριμένα άτομα. Στην περίπτωση που ένας πολίτης εμφανιστεί για να αναχωρήσει από την Κύπρο ή να περάσει στα κατεχόμενα, θα ελέγχεται κατά πόσον υπάρχει σε εκκρεμότητα εναντίον του εξώδικο από κάμερες.
Στην περίπτωση που το όνομά του εντοπιστεί στη λίστα, τότε θα του επιδίδεται εκείνη την ώρα ειδοποίηση χωρίς να χρειάζεται να πληρώσει το εξώδικο. Με τον τρόπο αυτό θα επιλυθούν και τα προβλήματα με τους Τουρκοκύπριους, αφού μέχρι τώρα δεν γίνεται έλεγχος στα οδοφράγματα για να φανεί αν κάποιος έχει καταγγελθεί από τις κάμερες, με αποτέλεσμα να έχουν συσσωρευτεί δεκάδες χιλιάδες απλήρωτα εξώδικα. Επίσης η λίστα θα υπάρχει σε κάθε αστυνομικό σταθμό, ώστε στην περίπτωση που πολίτης απευθυνθεί στην Αστυνομία για οποιονδήποτε λόγο, να εξετάζεται κατά πόσον έχει απλήρωτα εξώδικα από καταγγελίες καμερών.
Αυτό το διάστημα έγιναν οι απαραίτητες διαδικασίες ώστε τα συστήματα της εταιρείας που διαχειρίζεται τη φωτοεπισήμανση, να καταχωρούν τις καταγγελίες στη λίστα και στη συνέχεια να έχει πρόσβαση σε αυτήν η Αστυνομία για να μπορεί να γίνονται οι έλεγχοι, νοουμένου ότι η διαχείριση των προσωπικών δεδομένων θα γίνεται σωστά. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, εντός Οκτωβρίου αναμένεται να αρχίσει η χρήση της νοουμένου ότι θα ανάψει το πράσινο φως η Επίτροπος για τα προσωπικά δεδομένα και αφού υπάρξει προηγουμένως ενημέρωση των πολιτών. Ξεκαθαρίζεται, όταν διαπιστωθεί ότι εναντίον κάποιου προσώπου εκκρεμεί εξώδικο από κάμερες, δεν θα παρεμποδίζεται από του να μεταβεί στον προορισμό του, αλλά απλώς θα του γίνεται επίδοση του εξωδίκου.
The photoradar list is coming to airports and ports in October
– Aim is to serve thousands of fines
According to the report in Fileleftheros below, the implementation of the so-called photoradar list will not restrict citizens’ movement. Their departure or travel will not be blocked due to an outstanding fine; rather, the notification will simply be served at that moment to officially inform the citizen. Immediate payment will not be required, nor will it obstruct freedom of movement.
Legally, freedom of movement—as guaranteed by Article 45 of the EU Charter of Fundamental Rights and Article 2 of Protocol 4 of the ECHR—cannot be restricted for minor reasons, such as an unpaid fine. Member States have the right to take law enforcement measures, provided they are proportional and do not violate the core of this freedom.
Therefore, the measure, as presented, is considered compatible with European law, as it is limited to serving the fine without affecting travel. However, if it were ever applied differently—i.e., by prohibiting travel due to unpaid fines—a serious legal issue and potential violation of European legislation would arise.
SkalaTimes
Report from Fileleftheros:
The issue of the list of fines from traffic cameras for checks at airports and checkpoints is resurfacing after changes were made by the company managing the photodetection system.
The list, also known as the photoradar list, is being promoted by the Traffic Police as a solution to the problem of thousands of unserved fines resulting from driver violations recorded by stationary or mobile cameras. As mentioned in Fileleftheros, this check will allow police officers, when a citizen comes into contact with them, to verify whether a fine from the cameras is pending against that person.
The matter has faced reactions from MPs, similar to the announcement earlier this year which called on citizens to voluntarily check the system for any pending fines and pay them if they wished. It was also warned that after a specific deadline, criminal proceedings would begin in the courts. The Police believe that the photoradar list will significantly resolve the serious problem of pending fines, while a bill is also being promoted that will allow notifications to offenders not only via registered letters but also via SMS or email.
The list of pending fines, once approved by the Commissioner for Personal Data Protection, will be available on computers at airports, ports, and checkpoints, with access allowed only to specific personnel. When a citizen appears to depart from Cyprus or to enter the occupied areas, it will be checked whether any fine from cameras is pending against them.
If their name is found on the list, a notification will be served on the spot without requiring payment of the fine. This will also solve problems with Turkish Cypriots, since until now no checks were made at checkpoints to see whether someone had been reported by cameras, resulting in tens of thousands of unpaid fines accumulating. The list will also be available at every police station so that if a citizen contacts the Police for any reason, any outstanding fines from camera reports can be checked.
Currently, the necessary procedures have been carried out for the systems of the company managing the photodetection to record the fines in the list, after which the Police will have access to conduct checks, provided personal data is handled correctly. According to estimates, the use of the list is expected to begin in October, provided the Commissioner for Personal Data Protection gives the green light and citizens are informed in advance. It is clarified that when it is found that a fine from cameras is pending against someone, their travel will not be blocked—they will simply be served the fine.
