Source: https://www.state.gov/reports/2024-country-reports-on-human-rights-practices/cyprus/
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σημείωση: Η Κυπριακή Δημοκρατία ήταν η μόνη διεθνώς αναγνωρισμένη κυβέρνηση στο νησί, αλλά από το 1974 το βόρειο τρίτο της Κύπρου διοικείτο από Τουρκοκύπριους. Αυτή η περιοχή αυτοανακηρύχθηκε ως «Τουρκική Δημοκρατία Βορείου Κύπρου» το 1983. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν αναγνώρισαν την «Τουρκική Δημοκρατία Βορείου Κύπρου», ενώ η Τουρκία (Türkiye) ήταν η μόνη χώρα που το έκανε. Ένας σημαντικός αριθμός τουρκικών στρατευμάτων παρέμενε στο νησί. Μια ζώνη ασφαλείας, ή «Πράσινη Γραμμή», που περιπολείται από δυνάμεις ειρηνευτικής αποστολής του ΟΗΕ, χώριζε τις δύο περιοχές. Αυτή η έκθεση παρουσιάζει τις εξελίξεις και στις δύο κοινότητες.
Δεν υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κυπριακή Δημοκρατία ή στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους κατά τη διάρκεια του έτους.
Σημαντικά θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κυπριακή Δημοκρατία περιλάμβαναν αξιόπιστες αναφορές για σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία.
Αν και η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας έλαβε μέτρα για τον εντοπισμό και την τιμωρία αξιωματούχων που διέπραξαν παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υπήρχαν περιορισμένα περιστατικά ατιμωρησίας.
Στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους, σημαντικά θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων περιλάμβαναν αξιόπιστες αναφορές για σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, καθώς και σοβαρούς περιορισμούς στην ελευθερία της έκφρασης και των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της βίας ή απειλών βίας εναντίον ακτιβιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων.
Οι «Αρχές» στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους σπάνια έκαναν αξιόπιστα βήματα ή ενέργειες για τον εντοπισμό και την τιμωρία των «αξιωματούχων» που διέπραξαν παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Υπήρχαν ενδείξεις ευρείας ατιμωρησίας.
Ενότητα 1.
Ζωή
α. Εκτελέσεις εκτός δικαστηρίου
Δεν υπήρξαν αναφορές για αυθαίρετους ή παράνομους φόνους από ή εξ ονόματος της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ). Το ίδιο αναφέρθηκε και για την περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους.
Τον Νοέμβριο του 2023 άρχισε η δίκη τριών φυλάκων και τεσσάρων κρατουμένων που κατηγορούνταν για προμελετημένο φόνο του κρατουμένου Τανσού Τσιντάν στις κεντρικές φυλακές της ΚΔ το 2022. Η δίκη συνεχίστηκε στο τέλος του έτους.
β. Εξαναγκασμός στον έλεγχο του πληθυσμού
Δεν υπήρξαν αναφορές για εξαναγκασμένη άμβλωση ή αναγκαστική στείρωση εκ μέρους των αρχών της ΚΔ.
Μη κυβερνητική οργάνωση (ΜΚΟ) ανέφερε ότι η αστυνομία και οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Πρόνοιας δεν ανταποκρίθηκαν στις κλήσεις της για διερεύνηση ύποπτων περιπτώσεων ατόμων με νοητική αναπηρία που υποβάλλονταν σε αμβλώσεις ενώ ζούσαν σε οίκους ατόμων με αναπηρίες.
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, δεν υπήρξαν αναφορές για εξαναγκασμένη άμβλωση ή αναγκαστική στείρωση από τις “αρχές” των Τουρκοκυπρίων.
Ενότητα 2.
Ελευθερία
α. Ελευθερία του Τύπου
Η νομοθεσία της ΚΔ προβλέπει την ελευθερία της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένου του τύπου και άλλων μέσων ενημέρωσης, και η κυβέρνηση γενικά σεβόταν αυτό το δικαίωμα. Ένας ανεξάρτητος τύπος, ένα αποτελεσματικό δικαστικό σύστημα και ένα λειτουργικό δημοκρατικό πολιτικό σύστημα συνέβαλαν στην προώθηση της ελευθερίας της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένων των μελών των μέσων ενημέρωσης.
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, ο “νόμος” προέβλεπε την ελευθερία της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένων των μελών του τύπου και άλλων μέσων ενημέρωσης, αλλά οι “αρχές” δεν σεβόταν αυτό το δικαίωμα.
Η νομοθεσία της ΚΔ ποινικοποιεί την υποκίνηση μίσους και βίας με βάση τη φυλή, το χρώμα, τη θρησκεία, την καταγωγή, την εθνική ή εθνοτική προέλευση ή τον σεξουαλικό προσανατολισμό. Τέτοιες πράξεις τιμωρούνται με έως πέντε χρόνια φυλάκιση, πρόστιμο ή και τα δύο.
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, ήταν ποινικό αδίκημα να προσβάλλει κανείς την “κυβέρνηση” και τους “υπαλλήλους” των Τουρκοκυπρίων, καθώς και την τουρκική κυβέρνηση και τους υπαλλήλους της. Παρόλο που μερικοί άνθρωποι μπορούσαν μερικές φορές να επικρίνουν δημόσια τις “αρχές” χωρίς αντίποινα, υπήρξε σαφής αύξηση της παρενόχλησης και των απειλών κατά των επικριτών του “προέδρου της Τουρκικής Δημοκρατίας της Βόρειας Κύπρου (ΤΔΒΚ)”, της “κυβέρνησης της ΤΔΒΚ”, του τουρκικού στρατού, της τουρκικής παρέμβασης σε θέματα Τουρκοκυπρίων και του Τούρκου προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν.
Η δίκη του μέλους του Αριστερού Κινήματος Abdullah Korkmazhan και τριών άλλων που κατηγορούνταν για “συνωμοσία δημιουργίας μυστικής συμμαχίας” και για προσβολή του “προέδρου της ΤΔΒΚ” συνεχίστηκε. Ο Korkmazhan αφέθηκε ελεύθερος με εγγύηση και έπρεπε να εμφανίζεται σε “αστυνομικό” τμήμα εβδομαδιαίως.
Σωματικές επιθέσεις, φυλάκιση και πίεση
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, οι “αρχές” συνήθως σεβόντουσαν την ελευθερία του τύπου και των μέσων ενημέρωσης, ωστόσο, μερικές φορές παρενοχλούσαν, εκφοβίζαν ή συνέλαβαν δημοσιογράφους ή εμπόδιζαν άλλως την αναφορά τους. Σύμφωνα με ΜΚΟ, δημοσιογράφους και υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι “αρχές” των Τουρκοκυπρίων συμβούλευαν μερικούς δημοσιογράφους να μην επικρίνουν τον Τούρκο πρόεδρο ή την τουρκική κυβέρνηση. Μία ΜΚΟ ανέφερε ότι, λόγω πιθανούς πίεσης και αντίδρασης από την Τουρκία, μερικοί δημοσιογράφοι δεν εξέφραζαν κριτικές απόψεις και προτιμούσαν να παραμείνουν σιωπηλοί.
Στις 29 Αυγούστου, ο “Πρόεδρος” Ersin Tatar επικρίθηκε μία αναφορά της αριστερής εφημερίδας Yeniduzen που ισχυριζόταν ότι η μη αναγνώριση της “ΤΔΒΚ” ενθάρρυνε παράνομες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους. Ο Tatar υποστήριξε ότι η αναφορά έβλαψε την τιμή του “κράτους” και κάλεσε την “κυβέρνηση” και τον “γενικό εισαγγελέα” να προετοιμάσουν νομοθετικές τροπολογίες για να σταματήσουν τα άτομα, τον τύπο ή και τα δύο από το να “υποβαθμίζουν το κράτος, τις κρατικές αρχές και να προσβάλλουν άλλους ανθρώπους.”
Λογοκρισία από κυβερνήσεις, στρατιωτικές, υπηρεσίες πληροφοριών ή αστυνομικές δυνάμεις, εγκληματικές ομάδες ή ένοπλες εξτρεμιστικές ή ανταρτικές ομάδες
Η νομοθεσία της ΚΔ τιμωρούσε τη χρήση γεωγραφικών ονομάτων διαφορετικών από αυτά που περιλαμβάνονταν στο A Complete Gazetteer of Cyprus του 1987, με ποινές έως τρία χρόνια φυλάκιση, πρόστιμο ή και τα δύο.
Σύμφωνα με ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι “αρχές” στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους ερεύνησαν αρκετές υποθέσεις κατά δημοσιογράφων που κατηγορούνταν για “κακόβουλη πρόθεση” και διάδοση “φόβου και ανησυχίας”, μεταξύ άλλων κατηγοριών.
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, οι δημοσιογράφοι δεν μπορούσαν να πάρουν συνεντεύξεις ή να καλύψουν άτομα υπό τη δικαιοδοσία των “ενόπλων δυνάμεων”. Τον Αύγουστο του 2023, το “γραφείο του γενικού εισαγγελέα” κατέθεσε αγωγή στο “δικαστήριο” κατά του Ali Kismir για “ταπείνωση του τουρκικού στρατού”. Ο Kismir κατηγορήθηκε βάσει του “Νόμου περί Στρατιωτικών Αδικημάτων και Ποινών” για “προσβολή και δυσφήμιση της ηθικής της διοίκησης των δυνάμεων ασφαλείας της ΤΔΒΚ” σε άρθρο που έγραψε το 2020. Η δίκη του Kismir ξεκίνησε τον Δεκέμβριο και συνεχίστηκε στο τέλος του έτους. Αν καταδικαζόταν, αντιμετώπιζε έως 10 χρόνια φυλάκιση.
β. Δικαιώματα Εργαζομένων
Ελευθερία Συνδικαλισμού και Συλλογικές Διαπραγματεύσεις
Η νομοθεσία της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ) προέβλεπε ότι οι εργαζόμενοι μπορούν να σχηματίζουν και να εντάσσονται σε ανεξάρτητες συνδικαλιστικές ενώσεις, να διαπραγματεύονται συλλογικά και να διεξάγουν νόμιμες απεργίες. Η διάκριση κατά των συνδικαλιστικών οργανώσεων και η απόλυση λόγω συνδικαλιστικής δραστηριότητας ήταν παράνομες.
Ο νόμος απαιτούσε οι συνδικαλιστικές ενώσεις να εγγράφονται στο Μητρώο Συνδικαλιστικών Ενώσεων εντός 30 ημερών από την ίδρυσή τους. Μια συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης, συνδικαλιστικών ενώσεων και οργανώσεων εργοδοτών καθόριζε τη διαδικασία επίλυσης διαφορών για το προσωπικό που παρέχει βασικές υπηρεσίες.
Η κυβέρνηση γενικά εφάρμοζε τους ισχύοντες εργατικούς νόμους, και οι έρευνες ήταν επαρκείς στον επίσημο τομέα. Οι κυρώσεις για παραβιάσεις, που συνέβαιναν κυρίως στον ανεπίσημο τομέα, ήταν χαμηλότερες από εκείνες για αντίστοιχες παραβιάσεις πολιτικών δικαιωμάτων. Στον επίσημο τομέα, οι παραβιάσεις ήταν σπάνιες και οι κυρώσεις εφαρμόζονταν τακτικά στους παραβάτες.
Η κυβέρνηση της ΚΔ γενικά προστάτευε το δικαίωμα των ενώσεων να διεξάγουν τις δραστηριότητές τους χωρίς παρεμβάσεις, και οι εργοδότες σε γενικές γραμμές σεβόντουσαν το δικαίωμα των εργαζομένων να σχηματίζουν και να εντάσσονται σε ανεξάρτητες ενώσεις και να διαπραγματεύονται συλλογικά. Αν και οι συλλογικές συμβάσεις δεν είχαν νομική ισχύ, ρυθμίζονταν μέσω εθελοντικής συμφωνίας μεταξύ κυβέρνησης και οργανώσεων εργοδοτών. Οι ενώσεις, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι τηρούσαν αποτελεσματικά τους όρους των συλλογικών συμβάσεων. Οι εργαζόμενοι που καλύπτονταν από τέτοιες συμβάσεις απασχολούνταν κυρίως σε μεγαλύτερους τομείς της οικονομίας, όπως η κατασκευή, ο τουρισμός, η υγειονομική περίθαλψη και η βιομηχανία.
Υπήρχαν απομονωμένες αναφορές ότι οι εργοδότες του ιδιωτικού τομέα αποθάρρυναν τη συνδικαλιστική δραστηριότητα λόγω της κατά διαστήματα εφαρμογής των εργατικών κανονισμών της ΚΔ που απαγόρευαν τις αντισυνδικαλιστικές διακρίσεις και της σιωπηρής απειλής αυθαίρετης απόλυσης για συνδικαλιστικές δραστηριότητες.
Στην περιοχή που διοικούνταν από Τουρκοκύπριους, ο «νόμος» προστάτευε τα δικαιώματα των εργαζομένων—εκτός των μελών της «αστυνομίας» και άλλων δυνάμεων ασφαλείας—να σχηματίζουν και να εντάσσονται σε ανεξάρτητες ενώσεις της επιλογής τους χωρίς προηγούμενη άδεια. Ο «νόμος» επέτρεπε στις ενώσεις να διεξάγουν δραστηριότητες χωρίς παρεμβάσεις και προέβλεπε το δικαίωμα απεργίας, με την προϋπόθεση ότι μια ένωση ενημέρωνε γραπτώς τις «αρχές» όταν τα μέλη σχεδίαζαν απεργία διάρκειας άνω των 24 ωρών. Το «συμβούλιο των υπουργών» μπορούσε να απαγορεύσει μια απεργία σε οποιονδήποτε τομέα δύο φορές το χρόνο για έως 60 ημέρες, εάν η απεργία επηρέαζε τη δημόσια υγεία, την ασφάλεια ή την τάξη, ή εμπόδιζε την παροχή βασικών υπηρεσιών. Δεν υπήρχε λίστα για το τι συνιστά βασικές υπηρεσίες.
Ο «νόμος» προέβλεπε συλλογικές διαπραγματεύσεις. Το «υπουργείο εργασίας» ανέφερε ότι οι εργοδότες δεν μπορούσαν να θέτουν ως όρο για την εργασία τη συμμετοχή ή μη σε ένωση ή σε απεργίες. Ο «νόμος» δεν προέβλεπε επαναπρόσληψη εργαζομένων που απολύθηκαν για συνδικαλιστικές δραστηριότητες. Η «κυβέρνηση» δεν εφάρμοζε αποτελεσματικά τους ισχύοντες «νόμους».
Παρά την ελευθερία συνδικαλισμού και το δικαίωμα συλλογικών διαπραγματεύσεων, πολύ λίγα ιδιωτικά εργασιακά περιβάλλοντα ήταν συνδικαλιστικά οργανωμένα, σύμφωνα με εκπροσώπους συνδικαλιστικών ενώσεων, οι οποίοι δήλωσαν επίσης ότι οι εργοδότες πιθανότατα θα απέλυαν εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα εάν επηρέαζαν τις επιχειρηματικές λειτουργίες ενώ ασκούσαν τα δικαιώματά τους. Ορισμένες εταιρείες πίεζαν τους εργαζόμενους να ενταχθούν σε ενώσεις που η εταιρεία καθοδηγούσε ή ενέκρινε. Αξιωματούχοι ανεξάρτητων ενώσεων ισχυρίστηκαν ότι οι «αρχές» δημιούργησαν συνδικαλιστικές ενώσεις του δημόσιου τομέα ως ανταγωνιστές για να ανταγωνιστούν και να αποδυναμώσουν τις ανεξάρτητες ενώσεις.
Οι εργατικές «αρχές» δεν εφάρμοζαν αποτελεσματικά τους εργατικούς «νόμους». Οι κυρώσεις για παραβίαση εργατικών «νόμων» ήταν χαμηλότερες από εκείνες για παραβίαση άλλων «νόμων» που αφορούν την άρνηση πολιτικών δικαιωμάτων και εφαρμόζονταν κατά διαστήματα. Οι κυρώσεις μερικές φορές επιβάλλονταν στους παραβάτες.
Μέλη ενώσεων ανέφεραν ότι η «αστυνομία» διατηρούσε μερικές φορές έντονη παρουσία και λάμβανε μέτρα σε περιοχές διαδηλώσεων για να αποτρέψει τα μέλη ενώσεων από συμμετοχή σε συνδικαλιστική δραστηριότητα και ειρηνικές διαδηλώσεις. Τα μέλη των ενώσεων ανέφεραν επίσης ότι η «αστυνομία» συχνά συνέλαβε ορισμένα μέλη ενώσεων κατά τη διάρκεια ειρηνικών διαδηλώσεων για να εκφοβίσει άλλους διαδηλωτές. Ορισμένα μέλη ενώσεων κατηγορήθηκαν για «παρεμπόδιση της αστυνομίας στην εκτέλεση των καθηκόντων της» ή για «πρόκληση ζημιάς σε δημόσια περιουσία» λόγω αντιπαράθεσης με την «αστυνομία».
Οι ενώσεις καθηγητών ανέφεραν ότι οι εκπαιδευτικές αρχές απειλούσαν με «έρευνες» νεοδιορισμένους καθηγητές εάν συμμετείχαν σε διαδηλώσεις που διοργάνωναν οι ενώσεις καθηγητών ενάντια στην απόφαση των «αρχών» να απαιτήσουν πλήρη ημερήσια διδασκαλία. Οι ενώσεις καθηγητών ανέφεραν επίσης ότι ορισμένοι μισθοί των μελών τους μειώθηκαν από τις εκπαιδευτικές «αρχές» λόγω συμμετοχής στην απεργία.
Μέλη των ενώσεων καθηγητών ανέφεραν ότι το «υπουργείο παιδείας» παρακρατούσε δυσανάλογα τους μισθούς των μελών που συμμετείχαν σε απεργίες, παρακρατώντας μισθούς για σχεδόν διπλάσιο χρόνο από αυτόν που τα μέλη απεργούσαν. Τα μέλη των ενώσεων ανέφεραν ότι ετοίμαζαν «δικαστική» προσφυγή για να αμφισβητήσουν τις αδικαιολόγητες παρακρατήσεις.
Καταναγκαστική ή Υποχρεωτική Εργασία
Δείτε την ετήσια έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ για την Εμπορία Ανθρώπων στο https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.
Αποδεκτές Συνθήκες Εργασίας
Νομοθεσία για Μισθούς και Ώρες Εργασίας
Νόμος της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ) προέβλεπε εθνικό κατώτατο μισθό. Ο κατώτατος μισθός ήταν υψηλότερος από την επίσημη εκτίμηση για το επίπεδο εισοδήματος φτώχειας. Ο εθνικός κατώτατος μισθός δεν εφαρμόζονταν σε ξένους οικιακούς εργαζόμενους, εργαζόμενους στη γεωργία και την κτηνοτροφία, καθώς και σε ναυτικούς. Το Υπουργείο Εσωτερικών καθόρισε κατώτατο μισθό για τους οικιακούς εργαζόμενους, ο οποίος ήταν χαμηλότερος από τον εθνικό κατώτατο μισθό. Οι συλλογικές συμβάσεις κάλυπταν εργαζόμενους στις περισσότερες επαγγελματικές κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των ανειδίκευτων εργατών, και οι μισθοί που ορίζονταν σε αυτές ήταν σημαντικά υψηλότεροι από το επίπεδο φτώχειας.
Ο νόμιμος μέγιστος εβδομαδιαίος χρόνος εργασίας ήταν 48 ώρες, συμπεριλαμβανομένων των υπερωριών. Ο νόμος δεν προέβλεπε επιπλέον αμοιβή για υπερωρίες ή υποχρεωτικά διαλείμματα ανάπαυσης. Ο νόμος προέβλεπε ίση μεταχείριση για ξένους και ντόπιους εργαζόμενους. Ο νόμος προστάτευε τους ξένους οικιακούς εργαζόμενους που κατέθεταν καταγγελία στο Υπουργείο Εργασίας από απέλαση μέχρι να εκδικαστεί η υπόθεσή τους.
Παραβιάσεις των νόμων για μισθούς, ώρες ή υπερωρίες παρατηρούνταν στον άτυπο τομέα, κυρίως στη γεωργία και την κατασκευή. Οι οικιακοί εργαζόμενοι που φρόντιζαν ηλικιωμένους εργοδότες συχνά εργάζονταν πέραν του νόμιμου μέγιστου εβδομαδιαίου ωραρίου.
Στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους, ο κατώτατος μηνιαίος μισθός, σύμφωνα με τα συνδικάτα, ήταν κάτω από το όριο φτώχειας. Υπήρχε επιπλέον αμοιβή για υπερωρίες στον δημόσιο τομέα· στον ιδιωτικό τομέα ήταν απαιτούμενη αλλά σπάνια καταβαλλόμενη. Ο “νόμος” απαγόρευε την υποχρεωτική υπερωρία και προέβλεπε αμειβόμενες ετήσιες άδειες.
Ο νόμιμος μέγιστος εβδομαδιαίος χρόνος εργασίας και για τον δημόσιο και για τον ιδιωτικό τομέα ήταν 40 ώρες, και ο “νόμος” προέβλεπε επιπλέον αμοιβή για υπερωρίες στον δημόσιο τομέα. Υπήρχαν περιορισμοί στις υπερωρίες στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Οι “νόμοι” για την εργασία στον ιδιωτικό τομέα δεν εφαρμόζονταν, και σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα εργάζονταν πέραν των 40 ωρών την εβδομάδα χωρίς αμοιβή υπερωριών ή αντισταθμιστικά οφέλη.
Ασφάλεια και Υγεία στην Εργασία
Τα πρότυπα ασφάλειας και υγείας στην εργασία (ΑΥΕ) στην ΚΔ ήταν κατάλληλα για τις κύριες βιομηχανίες, και οι ειδικοί ασφάλειας και υγείας ήταν υπεύθυνοι για τον εντοπισμό επικίνδυνων καταστάσεων. Η κυβέρνηση εντόπιζε προληπτικά επικίνδυνες καταστάσεις· ωστόσο, οι εργαζόμενοι δεν μπορούσαν πάντα να απομακρυνθούν από καταστάσεις που απειλούσαν την υγεία ή την ασφάλεια χωρίς να θέσουν σε κίνδυνο την εργασία τους. Οι επιθεωρητές είχαν την εξουσία να διενεργούν αιφνιδιαστικούς ελέγχους και να επιβάλλουν κυρώσεις στις περισσότερες βιομηχανίες, αλλά δεν είχαν δικαίωμα να ελέγχουν τις συνθήκες εργασίας οικιακών εργαζόμενων σε ιδιωτικά νοικοκυριά χωρίς δικαστική εντολή.
Οι παραβιάσεις των προτύπων ΑΥΕ ήταν συχνές στον γεωργικό τομέα και στις κατασκευές.
Στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους, τα πρότυπα ΑΥΕ δεν ήταν κατάλληλα για τις κύριες βιομηχανίες, και η εφαρμογή των νόμων ήταν ανεπαρκής. Ωστόσο, πολυεθνικές εταιρείες, σύμφωνα με αναφορές, τηρούσαν τα πρότυπα ΑΥΕ. Οι εργαζόμενοι δεν μπορούσαν να απομακρυνθούν από επικίνδυνες καταστάσεις χωρίς να θέσουν σε κίνδυνο την εργασία τους. Οι κατοικίες των μεταναστών εργαζομένων ήταν υποβαθμισμένες. Οι “αρχές” δεν εντόπιζαν προληπτικά επικίνδυνες καταστάσεις και σπάνια ανταποκρίνονταν σε καταγγελίες εργαζομένων σχετικά με ΑΥΕ.
Κατά τη διάρκεια του έτους, αρκετές περιπτώσεις ασθενειών και τραυματισμών ανέδειξαν την ευαλωτότητα των ξένων εργαζομένων σε κινδύνους ΑΥΕ, κυρίως στους τομείς της γεωργίας, των κατασκευών και της βιομηχανίας.
Εφαρμογή των νόμων για μισθούς, ώρες και ΑΥΕ
Η κυβέρνηση δεν εφάρμοζε αποτελεσματικά τους νόμους για τον κατώτατο μισθό και τις υπερωρίες. Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας ήταν υπεύθυνο για την εφαρμογή αυτών των νόμων. Οι ποινές για παραβιάσεις των νόμων σχετικά με μισθούς και ώρες ήταν ανάλογες με εκείνες για παρόμοια εγκλήματα, και οι ποινές εφαρμόζονταν μερικές φορές στους παραβάτες. Ο αριθμός των επιθεωρητών ήταν ανεπαρκής για την επιβολή της νομοθεσίας. Οι επιθεωρητές είχαν την εξουσία να διενεργούν αιφνιδιαστικούς ελέγχους και να επιβάλλουν κυρώσεις. Τα συνδικάτα ανέφεραν ότι οι επιθεωρητές δεν μπορούσαν να εισέλθουν σε ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούσαν ξένους οικιακούς εργαζόμενους για να επιβάλουν τους νόμους για μισθούς, ώρες και ΑΥΕ. Επίσης ανέφεραν ότι ορισμένοι εργοδότες, κυρίως στη κατασκευή και τη γεωργία, εκμεταλλεύονταν ανασφάλιστους ξένους εργαζόμενους, καταβάλλοντάς τους πολύ χαμηλούς μισθούς και αναγκάζοντάς τους να εργάζονται πέραν του νόμιμου ωραρίου.
Η κυβέρνηση εφάρμοζε ικανοποιητικά τους νόμους ΑΥΕ στον επίσημο τομέα. Ωστόσο, το Υπουργείο Εργασίας δεν διέθετε επαρκείς επιθεωρητές για να εφαρμόσει αποτελεσματικά τη νομοθεσία στους τομείς της γεωργίας και της άτυπης οικονομίας, όπου οι περισσότεροι εργαζόμενοι ήταν μετανάστες χωρίς τακτική απασχόληση. Οι ποινές για μη συμμόρφωση με τους νόμους ΑΥΕ ήταν ανάλογες με αυτές για άλλα παρόμοια εγκλήματα, όπως η απάτη και η αμέλεια, και εφαρμόζονταν τακτικά στους παραβάτες.
Ο συνήγορος του πολίτη εποπτεύει τις υποθέσεις που υποβάλλονται στο Τμήμα Εργασίας από ξένους εργαζόμενους σχετικά με τις συνθήκες εργασίας τους. Ο συνήγορος ανέφερε ότι έλαβε ορισμένες καταγγελίες από οικιακούς εργαζόμενους σχετικά με την αλλαγή εργοδότη και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας τους.
Για επικίνδυνους τομείς με αυξημένους κινδύνους για την ασφάλεια και την υγεία, η κυβέρνηση διενεργούσε στοχευμένους ελέγχους στους χώρους εργασίας και λάμβανε μέτρα, συμπεριλαμβανομένων ποινικών διώξεων, κατά εργοδοτών που δεν συμμορφώνονταν με τη νομοθεσία ΑΥΕ.
Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας απασχολούσε 23 επιθεωρητές πλήρους απασχόλησης, υπεύθυνους για τον έλεγχο των χώρων εργασίας για παραβάσεις των νόμων ΑΥΕ και για την επιβολή του δικαιώματος των εργαζομένων να απομακρύνονται από επικίνδυνες καταστάσεις. Το 2023, η κυβέρνηση δίωξε 16 εργοδότες για παραβάσεις ΑΥΕ και επέβαλε πρόστιμα άνω των 340.000 € (357.000 $). Από τον Ιανουάριο έως τον Ιούλιο, δίωξε έξι εργοδότες και επέβαλε συνολικά πρόστιμα 218.000 € (228.900 $).
Σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία, το 2023 ο άτυπος τομέας στην ΚΔ αντιπροσώπευε περίπου το 6% του εργατικού δυναμικού, συμπεριλαμβανομένων των ανασφάλιστων μεταναστών. Οι αρχές δεν εφάρμοζαν αποτελεσματικά τη νομοθεσία για τους εργαζόμενους στον άτυπο τομέα.
Στην περιοχή που διοικείται από τους Τουρκοκύπριους, το “υπουργείο εργασίας” ήταν υπεύθυνο για την εφαρμογή των προτύπων για μισθούς, ώρες και ΑΥΕ, αλλά δεν το έκανε αποτελεσματικά. Οι “αρχές” μπορούσαν να διενεργούν αιφνιδιαστικούς ελέγχους ή να επιβάλλουν κυρώσεις, αλλά σύμφωνα με συνδικάτα και ενώσεις, οι έλεγχοι δεν γίνονταν επαρκώς ή τακτικά.
Ο αριθμός των επιθεωρητών στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους δεν ήταν επαρκής για την επιβολή των νόμων. Οι ποινές για μη συμμόρφωση ήταν χαμηλότερες από αυτές για παρόμοια εγκλήματα και εφαρμόζονταν περιστασιακά. Οι “αρχές” συχνά απέλασαν ανασφάλιστους μετανάστες που κατήγγειλαν παραβάσεις. Οι παραβάτες δεν τιμωρούνταν, και οι έλεγχοι δεν ήταν επαρκείς για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων.
Παρά το γεγονός ότι τα πρότυπα ΑΥΕ εφαρμόζονταν σε όλες τις συνθήκες εργασίας, οι “αρχές” στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους δεν παρείχαν κοινωνική προστασία για εργαζόμενους στην άτυπη οικονομία. Οι οικονομολόγοι εκτιμούσαν ότι ο άτυπος τομέας αποτελούσε το 30-45% της αγοράς εργασίας.
γ. Εξαφανίσεις και Απαγωγές
Εξαφανίσεις
Δεν υπήρξαν αναφορές για αναγκαστικές εξαφανίσεις από ή για λογαριασμό της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ), και το ίδιο αναφέρθηκε για την περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους.
Παρατεταμένη Κράτηση χωρίς Κατηγορίες
Η νομοθεσία της ΚΔ απαγόρευε την αυθαίρετη σύλληψη και κράτηση και προέβλεπε το δικαίωμα κάθε προσώπου να αμφισβητήσει τη νομιμότητα της σύλληψης ή της κράτησής του ενώπιον δικαστηρίου. Η κυβέρνηση γενικά τήρησε αυτές τις απαιτήσεις.
Αναφέρθηκε ότι οι ίδιες απαιτήσεις τηρούνταν και στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους.
Οι αρχές δεν μπορούσαν να κρατήσουν ένα άτομο για περισσότερο από μία μέρα χωρίς να χορηγηθεί παράταση από δικαστήριο. Οι περισσότερες περίοδοι προανακριτικής κράτησης δεν ξεπερνούσαν τις 10 μέρες πριν την κατάθεση επίσημων κατηγοριών. Οι αρχές ενημέρωναν άμεσα τους κρατούμενους για τις κατηγορίες εναντίον τους σε γλώσσα που κατανοούσαν.
Υπήρχε λειτουργικό σύστημα εγγύησης (εξασφάλιση ελευθερίας με εγγύηση). Οι κρατούμενοι γενικά είχαν πρόσβαση σε δικηγόρο. Ο νόμος επέτρεπε στους κρατούμενους να μιλούν με τον δικηγόρο τους οποιαδήποτε στιγμή, συμπεριλαμβανομένης της προανάκρισης και κατά τη διάρκεια ανάκρισης από την αστυνομία. Τον Μάιο, η Επιτροπή για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων του Συμβουλίου της Ευρώπης (CPT) ανέφερε ότι, αντίθετα με το νόμο, οι περισσότεροι κρατούμενοι που συνάντησε η αποστολή της CPT κατά την επίσκεψή της το 2023 δήλωσαν ότι δεν είχαν νομική εκπροσώπηση κατά τη διάρκεια της αρχικής τους ανάκρισης από την αστυνομία. Ορισμένοι κρατούμενοι δήλωσαν ότι συνάντησαν για πρώτη φορά δικηγόρο όταν οδηγήθηκαν ενώπιον δικαστή, δηλαδή εντός 24 ωρών από τη σύλληψή τους.
Σε ποινικές υποθέσεις, το κράτος παρείχε δικηγόρο σε οικονομικά ασθενείς κρατούμενους που είχαν δικαστική επιβεβαίωση της ανάγκης τους. Η Δικηγορική Εταιρεία της ΚΔ προσέφερε νομικές υπηρεσίες pro bono σε άτομα με οικονομικές δυσκολίες. Η CPT ανέφερε ότι πολλοί ξένοι κρατούμενοι που συνάντησε η αποστολή της παραπονέθηκαν ότι υπέγραψαν παραίτηση από το δικαίωμα νομικής βοήθειας χωρίς να κατανοούν πλήρως το έγγραφο που υπέγραψαν.
Στην περιοχή που διοικείται από Τουρκοκύπριους, οι “νόμοι” απαιτούσαν ο ύποπτος να οδηγηθεί ενώπιον “δικαστή” εντός 24 ωρών από τη σύλληψη και να του απαγγελθούν κατηγορίες, και αυτά τα δικαιώματα τηρούνταν. Η “αστυνομία” μπορούσε να κρατήσει τους κρατούμενους σε προδικαστική κράτηση έως τρεις μήνες, αλλά ένας “δικαστής” έπρεπε να εξετάζει την κράτηση μετά την τρίτη ημέρα και κάθε οκτώ ημέρες μετά από αυτή. Οι “τουρκοκυπριακές αρχές” γενικά σεβόταν αυτό το δικαίωμα και συνήθως ενημέρωναν άμεσα τους κρατούμενους για τις κατηγορίες εναντίον τους, αν και συχνά κρατούσαν άτομα που θεωρούνταν ότι είχαν διαπράξει βίαιο αδίκημα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα χωρίς κατηγορίες.
ΜΚΟ ανέφερε ότι ξένοι με ληγμένη άδεια εργασίας ή σπουδών κρατούνταν πριν από απέλαση για μη λογικές περιόδους χωρίς “διαταγές δικαστηρίου”, με ορισμένες περιπτώσεις να διαρκούν μήνες.
Η εγγύηση μπορούσε να χορηγηθεί από τα “δικαστήρια” και χρησιμοποιούνταν ρουτίνα, αλλά τα “δικαστήρια” κατάσχεαν τα διαβατήρια των κρατουμένων μέχρι τη δίκη. Σύμφωνα με ΜΚΟ και δικηγόρο ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κατά τη διαδικασία επανεξέτασης της κράτησης, οι “αρμόδιοι” πίεζαν τους κρατούμενους να υπογράψουν ομολογίες για να αφεθούν ελεύθεροι με εγγύηση. Ο δικηγόρος ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανέφερε περιπτώσεις όπου η “αστυνομία” χρησιμοποίησε την απειλή παρατεταμένης κράτησης για να αναγκάσει κρατούμενους να δηλώσουν ένοχοι.
Σύμφωνα με το “σύνταγμα”, οι κρατούμενοι με απαγγελθείσες κατηγορίες και οι φυλακισμένοι είχαν το δικαίωμα πρόσβασης σε νομική εκπροσώπηση. Οι “τουρκοκυπριακές αρχές” συνήθως επέτρεπαν άμεση πρόσβαση σε οικογένεια και δικηγόρο επιλογής τους, αλλά οι ΜΚΟ ανέφεραν περιπτώσεις όπου οι “αρχές” απέτρεπαν τους κρατούμενους από το να δουν δικηγόρο. Οι “τουρκοκυπριακές αρχές” παρείχαν δικηγόρους στους οικονομικά αδύναμους σε υποθέσεις βίαιων αδικημάτων. Σύμφωνα με ΜΚΟ και δικηγόρους ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η “αστυνομία” μερικές φορές δεν τήρησε τις απαιτούμενες νομικές προστασίες, ιδιαίτερα κατά τη στιγμή της σύλληψης. Οι ύποπτοι που ζητούσαν την παρουσία δικηγόρου μερικές φορές εκφοβίζονταν σωματικά ή απειλούνταν με αυστηρότερες κατηγορίες.
Ένας δικηγόρος ανέφερε ότι ένας κανονισμός της “κεντρικής φυλακής” των Τουρκοκυπρίων απαγόρευε σε καταδικασμένα άτομα σε απομόνωση να συναντηθούν με δικηγόρο χωρίς άδεια από τον “διευθυντή της φυλακής”, ο οποίος είχε την εξουσία να αρνηθεί τη συνάντηση χωρίς να δώσει αιτιολόγηση. Οι “αρχές” ανέφεραν ότι οι κρατούμενοι σε κελιά απομόνωσης επιτρέπεται να έχουν μία συνάντηση με τον δικηγόρο τους, με γνώση του “διευθυντή της φυλακής”, κατά τη διάρκεια της κράτησής τους.
δ. Παραβιάσεις της Θρησκευτικής Ελευθερίας
Βλέπε την ετήσια έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών για τη Διεθνή Θρησκευτική Ελευθερία στο: https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.
ε. Εμπορία Ανθρώπων
Βλέπε την ετήσια έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών για την Εμπορία Ανθρώπων στο: https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.
Τμήμα 3
Ασφάλεια του Ατόμου
α. Βασανιστήρια και Σκληρή, Ανθρώπινη ή Υποτιμητική Μεταχείριση ή Τιμωρία
Το Σύνταγμα και η νομοθεσία της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ) απαγόρευαν τέτοιες πρακτικές, αλλά υπήρχαν αναφορές ότι κυβερνητικοί αξιωματούχοι τις χρησιμοποιούσαν.
Η έκθεση του CPT για την επίσκεψή του στην Κύπρο το 2023 περιέγραφε σκληρές υλικές συνθήκες και έλλειψη δομής και ρουτίνας για τους κρατούμενους στο Τμήμα Φυλακών Κύπρου, οι οποίες συνιστούσαν απάνθρωπη και υποτιμητική μεταχείριση. Το CPT έλαβε καταγγελίες ότι το προσωπικό των φυλακών χτυπούσε τους κρατούμενους με παλαμάκια και κουβαλούσε ξύλινα ραβδιά για εκφοβισμό, καθώς και ότι χρησιμοποιούσε λεκτική κακοποίηση, συμπεριλαμβανομένων ρατσιστικών σχολίων κατά ξένων κρατουμένων. Επιπλέον, το CPT ανέφερε ξεχωριστά κακομεταχείριση και λεκτική βία κατά κρατουμένων κατά τη σύλληψη και κατά την ανάκριση από την αστυνομία. Η φερόμενη κακομεταχείριση περιλάμβανε χαστούκια, γροθιές στο κεφάλι και, σε μία περίπτωση, χτυπήματα με μεταλλικό ραβδί που προκάλεσαν σπασμένο χέρι.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, ο «νόμος» δεν αναφερόταν ρητά στα βασανιστήρια, αλλά απαγόρευε τη «αστυνομική» κακομεταχείριση κρατουμένων υπό το πλαίσιο του «ποινικού κώδικα» για επίθεση, βία και ξυλοδαρμό. Υπήρχαν αναφορές ότι η «αστυνομία» κακομεταχειριζόταν τους κρατουμένους.
ΜΚΟ ανέφεραν κακομεταχείριση και κακοποίηση κρατουμένων από την «αστυνομία» σε κέντρα κράτησης και στη «κεντρική φυλακή». Τουρκοκυπριακές ΜΚΟ ανέφεραν έλλειψη καμερών ασφαλείας στα κέντρα κράτησης και στις «κεντρικές φυλακές», γεγονός που επέτρεπε σε «αστυνομικούς» και σωφρονιστικούς υπαλλήλους να κακομεταχειρίζονται κρατουμένους ατιμώρητα. Οι ΜΚΟ ανέφεραν επίσης ότι οι κάμερες ασφαλείας στην παλιά «κεντρική φυλακή» δεν συνδέονταν απευθείας με το «υπουργείο εσωτερικών», επιτρέποντας την κακοποίηση καθώς οι λήψεις μπορούσαν να διακοπούν ή να αλλοιωθούν.
Το «Γραφείο Γενικού Εισαγγελέα» στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι ανέφερε μία καταγγελία για ξυλοδαρμό ή υπερβολική χρήση βίας από την «αστυνομία» κατά τη διάρκεια του έτους. Η έρευνα για το περιστατικό συνεχιζόταν στο τέλος του έτους. Το «Γραφείο Γενικού Εισαγγελέα» ανέφερε επίσης διερεύνηση δύο καταγγελιών του 2023 για ξυλοδαρμό και υπερβολική χρήση βίας κατά ενός «αστυνομικού» και ότι απαγγέλθηκαν ποινικές κατηγορίες κατά του εν λόγω «αστυνομικού». Η υπόθεση δεν είχε εκδικαστεί μέχρι το τέλος του έτους.
β. Προστασία των Παιδιών
Παιδική Εργασία
Η νομοθεσία της ΚΔ απαγόρευε όλες τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας. Απαγόρευε την απασχόληση παιδιών κάτω των 15 ετών, εκτός ορισμένων περιπτώσεων, όπως προγράμματα συνδυασμένης εργασίας και εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας τουλάχιστον 14 ετών ή απασχόληση σε πολιτιστικές, καλλιτεχνικές, αθλητικές ή διαφημιστικές δραστηριότητες, υπό περιορισμούς ωρών εργασίας. Απαγόρευε την νυχτερινή εργασία και το εμπόριο στον δρόμο από παιδιά.
Η νομοθεσία επέτρεπε την απασχόληση εφήβων ηλικίας 15-17 ετών υπό περιορισμούς ωρών και απαγόρευε επικίνδυνη ή βλαπτική εργασία. Απαγόρευε επίσης εργασία εφήβων μεταξύ μεσάνυχτων και 4 π.μ. Η ελάχιστη ηλικία για εργασία στη βιομηχανία ήταν 16. Παιδιά χωρίς συνοδεία και παιδιά ακανόνιστων μεταναστών ήταν ιδιαίτερα ευάλωτα σε καταναγκαστική εργασία. Τα παιδιά Ρομά ήταν επίσης ευάλωτα σε καταναγκαστική επαιτεία. Η κυβέρνηση εφάρμοζε αποτελεσματικά το νόμο και οι ποινές για παραβάσεις ήταν ανάλογες με άλλες σοβαρές εγκληματικές πράξεις και εφαρμόζονταν τακτικά.
Οι επιθεωρητές του Υπουργείου Εργασίας ήταν υπεύθυνοι για την εφαρμογή των νόμων για την παιδική εργασία και το έκαναν αποτελεσματικά. Οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας και η Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Παιδιού είχαν εξουσία διερεύνησης ύποπτων περιπτώσεων εκμετάλλευσης παιδιών στην εργασία. Δεν υπήρχε σημαντική παρουσία των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, ο «νόμος» απαγόρευε όλες τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας. Η ελάχιστη ηλικία για εργασία ήταν 15 ετών, το τελευταίο έτος της υποχρεωτικής εκπαίδευσης. Οι εργοδότες μπορούσαν να απασχολούν μαθητές 15-17 ετών σε θέσεις μαθητείας υπό την εποπτεία του «υπουργείου παιδείας» και του Τουρκοκυπριακού Επιμελητηρίου Μικρών Εμπόρων και Τεχνιτών. Τα παιδιά 15-17 ετών περιορίζονταν σε 6 ώρες ημερησίως και 30 ώρες εβδομαδιαίως. Ο «νόμος» απαγόρευε την εργασία κατά τη διάρκεια των γευμάτων, τη νύχτα, σε βαριά φυσική εργασία και υπό επικίνδυνες συνθήκες. Απαιτούνταν επίσης εξαμηνιαία ενημέρωση ιατρικής πιστοποίησης ότι η εργασία ήταν κατάλληλη για τα παιδιά και γραπτή συγκατάθεση γονέων. Τα παιδιά είχαν δικαίωμα σε ωρομίσθιο πλήρους απασχόλησης.
Οι «αρχές» δεν ανέφεραν ότι έλαβαν καταγγελίες στη γραμμή καταγγελιών για παιδική εργασία. Οι επιθεωρήσεις δεν ήταν επαρκείς και οι ποινές για παραβάσεις ήταν μικρότερες από άλλες σοβαρές εγκληματικές πράξεις. Οι «αρχές» δεν εφάρμοζαν πάντα αποτελεσματικά τους «νόμους» και οι ΜΚΟ ανέφεραν ότι παιδιά Τουρκων μεταναστών εργάζονταν συχνά μαζί με τις οικογένειές τους σε γεωργία, βιομηχανία, αυτοκινητοβιομηχανία και κατασκευές, υπό επικίνδυνες συνθήκες. Η παιδική εργασία στην αστική άτυπη οικονομία των Τουρκοκυπρίων ήταν επίσης πρόβλημα, αλλά λιγότερο έντονο από ό,τι στη γεωργία και τη βιομηχανία.
Παιδικός Γάμος
Η νόμιμη ελάχιστη ηλικία γάμου στην Κυπριακή Δημοκρατία (ΚΔ) ήταν τα 18 έτη και η κυβέρνηση εφάρμοζε ουσιαστικά τον νόμο. Άτομα ηλικίας 16 και 17 ετών μπορούσαν να παντρευτούν, εφόσον υπήρχαν σοβαροί λόγοι που να δικαιολογούν τον γάμο και με γραπτή συγκατάθεση των νόμιμων κηδεμόνων τους. Ένα επαρχιακό δικαστήριο μπορούσε να εγκρίνει τον γάμο ατόμων ηλικίας 16 και 17 ετών, εάν οι γονείς αρνούνταν άδικα τη συγκατάθεση ή ελλείψει νόμιμων κηδεμόνων.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, η ελάχιστη ηλικία γάμου ήταν επίσης τα 18 έτη, και οι «αρχές» εφάρμοζαν ουσιαστικά τον «νόμο». Ένα «δικαστήριο» μπορούσε να εγκρίνει γάμους ατόμων ηλικίας 16 ή 17 ετών εάν λάμβαναν τη συγκατάθεση των γονέων.
Προστασία Προσφύγων
Το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και άλλες ανθρωπιστικές οργανώσεις ανέφεραν δυσκολία στη συνεργασία με την κυβέρνηση της ΚΔ για την παροχή προστασίας και βοήθειας σε πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, δεν υπήρχε συγκεκριμένη εθνική νομοθεσία για το άσυλο· ωστόσο, οι «αρχές» υιοθετούσαν μονομερώς διάφορες διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω της εγχώριας «νομοθεσίας». Οι Τουρκοκύπριες «αρχές» συνεργάζονταν κατά καιρούς με τον Σύλλογο Δικαιωμάτων Προσφύγων, μη κυβερνητικό εταίρο του UNHCR, και άλλες ανθρωπιστικές οργανώσεις για την παροχή προστασίας και βοήθειας σε πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο, καθώς και σε άλλα άτομα που χρειάζονται προστασία.
Παροχή Πρώτου Ασύλου
Ο νόμος της ΚΔ προέβλεπε την παραχώρηση ασύλου ή καθεστώτος πρόσφυγα, και η κυβέρνηση είχε σύστημα για την παροχή προστασίας σε πρόσφυγες.
Τον Απρίλιο, μετά από αύξηση αφίξεων σκαφών από τον Λίβανο, η ΚΔ ανέστειλε την επεξεργασία αιτήσεων ασύλου από Σύρους υπηκόους. Οι Σύροι που εισήλθαν στη χώρα είτε με πλοίο είτε παράνομα μέσω της ζώνης ασφαλείας δεν έλαβαν πλέον διεθνή προστασία. Θεωρούνταν αιτούντες άσυλο, είχαν πρόσβαση σε βασικές συνθήκες υποδοχής και υπόκεινταν στους ίδιους περιορισμούς εργασίας και υγειονομικής περίθαλψης που ισχύουν για τους αιτούντες άσυλο. Η κυβέρνηση αύξησε τον αριθμό των υποβοηθούμενων εθελοντικών επιστροφών και των απελάσεων αιτούντων άσυλο των οποίων οι αιτήσεις απορρίφθηκαν. Η κυβέρνηση ανέφερε ότι ο αριθμός επιστροφών υπερέβη για πρώτη φορά τον αριθμό νέων αιτήσεων ασύλου. ΜΚΟ ανέφερε ότι οι υποχρεωτικές και εθελοντικές επιστροφές δεν παρακολουθούνταν ανεξάρτητα και ότι λάμβανε παράπονα από επιστρέφοντες σχετικά με την καταβολή χρηματικών κινήτρων, τα οποία η κυβέρνηση χρησιμοποιούσε για την προώθηση των εθελοντικών επιστροφών.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, ο «νόμος» δεν προέβλεπε την παραχώρηση ασύλου ή καθεστώτος πρόσφυγα και οι «αρχές» δεν είχαν σύστημα παροχής προστασίας σε πρόσφυγες. Σύμφωνα με ΜΚΟ, οι αιτούντες άσυλο που έφταναν σε νόμιμα σημεία εισόδου χωρίς βίζα ή άδεια εισόδου κρατούνταν και απελαύνονταν στην Τουρκία. Η ΜΚΟ ανέφερε επίσης ότι οι αιτούντες άσυλο που έφταναν παράνομα θεωρούνταν από τις Τουρκοκυπριακές «αρχές» ως απαγορευμένοι παράνομοι μετανάστες και τοποθετούνταν σε κέντρα κράτησης εν αναμονή απέλασης. Η είσοδος αυτών των αιτούντων εξαρτιόταν από τον τύπο βίζας ή άδειας που κατείχαν, καθώς και από την υπηκοότητά τους. Ορισμένοι αιτούντες άσυλο μπορούσαν να εισέλθουν στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι με τουριστική βίζα και να υποβάλουν αίτηση στον Σύλλογο Δικαιωμάτων Προσφύγων για πιστοποιητικό προστασίας UNHCR.
Τον Μάρτιο, οι «αρχές» στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι τροποποίησαν τον «Κανονισμό για τη Νομοθεσία Άδειας Διαμονής» ώστε οι αιτούντες άσυλο με έγκυρα πιστοποιητικά προστασίας UNHCR να απαλλάσσονται από την υποχρέωση απόκτησης άδειας διαμονής. ΜΚΟ ανέφερε ότι η τροποποίηση θα διευκολύνει την επέκταση των δικαιωμάτων και υπηρεσιών για τα Άτομα που Αφορούν στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι.
Οι αιτούντες άσυλο που έφταναν παράνομα συλλαμβάνονταν, κρατούνταν και διώκονταν. Επιπλέον, οι αιτούντες άσυλο υπόκειντο σε σύλληψη, δίωξη και απέλαση όταν προσπαθούσαν να διασχίσουν παράνομα τη «Πράσινη Γραμμή» για να προσπελάσουν τον μηχανισμό ασύλου στην ΚΔ. Ορισμένα άτομα που έφταναν «νόμιμα» αλλά φοβούνταν διώξεις ζητούσαν πιστοποιητικό «Ατόμου που Αφορά» από τον UNHCR, που τους επέτρεπε να παραμείνουν και τους εξασφάλιζε βασικά δικαιώματα στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι.
Επανεγκατάσταση
Η ΚΔ προσέφερε καθεστώς αναγνωρισμένου πρόσφυγα σε αιτούντες άσυλο που διέμεναν στη χώρα. Από 1 Ιανουαρίου έως 30 Νοεμβρίου, η κυβέρνηση παραχώρησε καθεστώς πρόσφυγα σε 1.291 αιτούντες άσυλο. Τον Ιούνιο, η κυβέρνηση ίδρυσε Υφυπουργείο Μετανάστευσης και Διεθνούς Προστασίας, αρμόδιο για τη διαχείριση θεμάτων μετανάστευσης και ασύλου, συμπεριλαμβανομένης της υποδοχής, των διαδικασιών ασύλου και της ένταξης προσφύγων και αποδεκτών διεθνούς προστασίας.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, τα άτομα που έφταναν «νόμιμα» αλλά εξέφραζαν φόβο δίωξης μπορούσαν να αποκτήσουν το πιστοποιητικό UNHCR Person of Concern, που τους επέτρεπε να παραμείνουν και τους εξασφάλιζε βασικά δικαιώματα.
Πράξεις Αντισημιτισμού και Προτροπή σε Αντισημιτισμό
Στην ΚΔ ζούσαν περίπου 15.000 άτομα της Εβραϊκής κοινότητας, που αποτελούνταν από έναν μικρό αριθμό ντόπιων Εβραίων Κυπρίων και μεγαλύτερο αριθμό Εβραίων από το εξωτερικό, κυρίως από το Ισραήλ, το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Ρωσία. Λόγω της σύγκρουσης στο Ισραήλ, οι εκπρόσωποι της Εβραϊκής κοινότητας ανέφεραν ότι περίπου 10.000 Εβραίοι προσωρινά μεταφέρθηκαν στην ΚΔ. Κατά τη διάρκεια του έτους παρατηρήθηκε αύξηση των αντισημιτικών επιθέσεων και οι εκπρόσωποι της κοινότητας κατέθεσαν πολλαπλές αναφορές για περιστατικά αντισημιτισμού εναντίον μελών της κοινότητας στην ΚΔ.
Οι εκπρόσωποι του Εβραϊκού Κέντρου ανέφεραν δραματική αύξηση των αντισημιτικών επιθέσεων και βανδαλισμού με γκράφιτι γύρω από τη συναγωγή στη Λάρνακα μετά την επίθεση της Χαμάς στο Ισραήλ τον Οκτώβριο 2023. Ατομικά άτομα και ομάδες ατόμων αραβικής καταγωγής επιτίθεντο λεκτικά και απειλούσαν ραβίνους και μέλη της κοινότητας σε δημόσιους χώρους. Κατά τη διάρκεια της εβραϊκής γιορτής Σουκότ τον Οκτώβριο, ένας ραβίνος που έφευγε από τη συναγωγή στη Λάρνακα απειλήθηκε από άτομο με μαχαίρι.
Μετά την επίθεση της Χαμάς, η αστυνομία τοποθέτησε μικρή δύναμη 24 ώρες το 24ωρο έξω από την ισραηλινή πρεσβεία στη Λευκωσία και ανέθεσε 24ωρη περιπολία έξω από το κτίριο που φιλοξενεί το Εβραϊκό Κέντρο και τη συναγωγή στη Λάρνακα.
Στην περιοχή που διοικούν οι Τουρκοκύπριοι, τα τουρκικά ΜΜΕ ανέφεραν αντισημιτικές θεωρίες συνωμοσίας για Εβραίους στην Κύπρο από τη «βουλευτή» του Κόμματος Εθνικής Ενότητας Yasemin Ozturk.
Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με περιστατικά αντισημιτισμού στη χώρα, είτε τα περιστατικά σχετίζονταν με θρησκεία είτε όχι, και για την αναφορά της δυνατότητας των Εβραίων να ασκούν θρησκευτική ελευθερία, δείτε την ετήσια Έκθεση του Τμήματος Εξωτερικών των ΗΠΑ για τη Διεθνή Θρησκευτική Ελευθερία: https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.
