Text follows in English
του Ανδρέα Πασιουρτίδη*
Εδώ και περίπου μια δεκαετία, έχουμε διαμορφώσει και καταθέσει δημόσια τη θέση ότι ο
θεσμός του Γενικού Εισαγγελέα πρέπει να διαχωριστεί σε δύο διακριτούς ρόλους: του
νομικού συμβούλου της κυβέρνησης και του Δημόσιου Κατήγορου.
Η θέση αυτή δεν προέκυψε συγκυριακά. Πρόκειται για θέση αρχής, που στηρίζεται στην
ανάγκη για θεσμική διαφάνεια, λογοδοσία και αμεροληψία. Γι’ αυτό και χαιρετίζουμε το
γεγονός ότι, έστω και αργοπορημένα, η Κυβέρνηση και άλλοι φορείς συμμερίζονται τις
ανησυχίες μας. Η πρόταση αυτή είχε κατατεθεί πολύ πριν γίνουμε μάρτυρες αποφάσεων
της Νομικής Υπηρεσίας που καταδικάστηκαν και από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο
Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, εκθέτοντας διεθνώς την Κυπριακή Δημοκρατία. Είναι πλέον
συγκλίνουσα άποψη ότι η σημερινή κατάσταση, όπως έχει διαμορφωθεί, είναι
προβληματική και απαιτεί μεταρρύθμιση.
Την ίδια ώρα δεν μπορούμε να παραβλέπουμε και τα οξύμωρα που προκύπτουν λόγω
αυτής της στρέβλωσης. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης κατέθεσε 38 νομοσχέδια, τα οποία
φέρουν την υπογραφή του νομικού συμβούλου της Κυβέρνησης, ο οποίος την ίδια
στιγμή δηλώνει ότι αυτά εμπεριέχουν σοβαρές αντισυνταγματικότητες και θέτουν σε
κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία του κράτους. Είναι πρωτοφανές ο ίδιος θεσμός που
προβαίνει στον νομοτεχνικό έλεγχο να διαφωνεί εκ των υστέρων με το περιεχόμενο
όσων έχει ελέγξει! Αυτό από μόνο του υπονομεύει την αξιοπιστία της διαδικασίας και
εκθέτει θεσμούς που θα έπρεπε να εμπνέουν εμπιστοσύνη σε μια περίοδο γενικευμένης
απαξίωσης.
Πρόθεσή μας είναι να συμμετάσχουμε στη συζήτηση με υπευθυνότητα και
εποικοδομητικό πνεύμα. Σε αυτή τη διαδικασία θα πρέπει να διασφαλίσουμε: (1) την
εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, (2) την τοποθέτηση θεσμικών αντίβαρων, (3)
τον ουσιαστικό έλεγχο δημόσιων αξιωματούχων με υπερεξουσίες. Σε ένα σύγχρονο
ευρωπαϊκό κράτος, δεν μπορεί να αναστέλλεται μια ποινική δίωξη ή να μην προωθείται
μια ποινική διαδικασία με την αόριστη επίκληση του δημοσίου συμφέροντος.
Η μεταρρύθμιση αυτή είναι εξαιρετικά σοβαρή και δεν μπορεί να προχωρήσει με
διαδικασίες-εξπρές. Χρειάζεται ουσιαστική, κατ’ άρθρο συζήτηση, με πλήρη σεβασμό
στους κανονισμούς της Βουλής και στις συνταγματικές πρόνοιες. Μόνο έτσι θα
διασφαλιστεί ότι ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων του Γενικού Εισαγγελέα θα είναι
προς όφελος της δημοκρατίας, της διαφάνειας και της κοινωνίας.
*Βουλευτής ΑΚΕΛ
Εκλογική περιφέρεια Λάρνακας
The Separation of Powers of the Attorney General: A Necessary Reform
by Andreas Pasiourtides*
For about a decade now, we have shaped and publicly expressed the position that the institution of the Attorney General must be divided into two distinct roles: the legal advisor to the government and the Public Prosecutor.
This position did not arise coincidentally. It is a matter of principle, based on the need for institutional transparency, accountability, and impartiality. For this reason, we welcome the fact that, albeit belatedly, the Government and other stakeholders now share our concerns. This proposal had been submitted long before we witnessed decisions of the Legal Service that were condemned by the European Court of Human Rights, exposing the Republic of Cyprus internationally. It is now a converging view that the current situation, as it has developed, is problematic and requires reform.
At the same time, we cannot ignore the contradictions that arise from this distortion. The Minister of Justice submitted 38 bills, all signed by the government’s legal advisor, who at the same time declares that these contain serious unconstitutionality issues and jeopardize the proper functioning of the state. It is unprecedented for the same institution that carries out the legal-technical review to later disagree with the content of what it has reviewed! This alone undermines the credibility of the process and exposes institutions that should inspire trust during a period of widespread disillusionment.
Our intention is to participate in the discussion with responsibility and a constructive spirit. In this process, we must ensure: (1) the safeguarding of the public interest, (2) the establishment of institutional checks and balances, (3) the effective oversight of public officials with excessive powers. In a modern European state, a criminal prosecution cannot be suspended, nor a criminal process halted, with the vague invocation of the public interest.
This reform is extremely serious and cannot proceed through fast-track procedures. It requires substantive, article-by-article discussion, with full respect for parliamentary regulations and constitutional provisions. Only in this way will it be ensured that the separation of the Attorney General’s powers will serve democracy, transparency, and society.
Member of Parliament, AKEL
Electoral District of Larnaca
